基于校院两级财务管理体制改革研究

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高校的财务管理体制是高校管理体制的重要组成部分,在高校体制的改革和发展中起着十分重要的作用。近些年来,随着我国市场经济体制和教育体制的改革的不段深化,高校的的管理体制具有办学模式多样化,投资主体以及经费来源多元化,高校经济行为市场化和高校身份法人化的特点。在这种形势下,原有的计划经济体制下的财务管理体制已经不能满足高校发展的需要。高校采用合理的财务管理模式,对现有的财务管理体制进行改革以便高校能合理有效分配有限的资源,已经成为高校积极探索的课题目前我国大多数高校采用是非完全集中的财务管理模式。其特点是校级控制着大部分财权和事权。院级只有有限的财权,校级部门控制着院级部门。很显然,这种模式不利于院系发挥优势,调动其积极性。因此,为改变这种状况,高校财务管理体制改革应该以院系为中心,重心下移,提高院系办学的积极性与主动性。本文也对我国高校的财务预算管理体系作了分析,并提出了优化措施。本文首先通过对我高校高校财务管理体制的发展现状的研究和分析,阐述了我国高校财务管理体制中存在的主要问题。其次,从内部管理构架,预算管理,经费来源介绍了美国和加拿大高校财务管理体制特点。最后,提出了我国高校财务管理体制改革的总思路,并借鉴国外高校的管理经验,提出校院两级财务管理体制具体的建议和对策。具体提出了我国高校组织结构的优化方法,和对于校院两级财务管理体制下,预算管理体制的优化措施。
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