行政人格是行政人员在一定的社会历史背景下,通过行政管理活动所反映出来的,具有总体指向性的特有身心特征,显示出行政人的群体价值观念。当前我国社会转型的特殊国情以及公共服务理念的深入人心要求我国必须构建服务型政府,这就要求公务员塑造服务型的行政人格。然而我国转型时期社会要素的更迭变迁对公务员人格塑造产生了一定的影响,使得公务员现实人格与理想服务型人格存在偏差,即行政人格冲突。具体表现为三个方面：官本位与服务性的冲突,工具性与责任性的冲突,依附性与个性独立的冲突。这三方面的行政人格冲突相互联系、相互作用甚至相互重叠,本质上是公务员个人欲望诉求与崇高价值追求之间的冲突。在一定意义上,社会转型对行政人格冲突的形成与发展起着根本性的影响,转型期我国社会要素多元并生是行政人格冲突的深层次原因,主要表现为三个层面：宏观社会层面整体价值迷失是行政人格冲突生成的外部环境；中观组织层面的制度变迁是促成行政人格冲突的直接诱因；公务员个体价值偏差是行政人格冲突形成和发展的关键因素。因此,行政人格冲突的调适路径就必须从这三方面入手。