我国经济增长方式正在向依靠技术进步和科技创新的方式转型,到2020年成为创新型国家。与之对应的,企业创新收益能力较弱,企业技术创新动力不足现象普遍存在。实际上,创新活动的外部性导致技术创新活动溢出效应存在。因此精确计量技术创新活动的溢出效应,从而分析企业正在的创新能力,并制定相应的推动企业创新的政策建议显得尤为重要。本文根据原有的技术溢出测算方法,深入和全面地分析技术创新活动溢出的机理,引入直接溢出和间接溢出的概念,运用Leontief逆矩阵方法,推导出完全溢出效应的系数矩阵和计量公式,并以电气技术企业为例,实证分析了影响企业创新能力的因素,给出对应政策建议。本文首先分析了技术创新溢出活动的整个过程,包括溢出的组成、溢出的形式、溢出的路径,提出企业溢出的纽带是企业间的技术经济联系,由于企业间的关联效应,溢出企业在溢出到接受企业后会继续无限循环溢出下去,并将溢出过程分为直接溢出和间接溢出,从而提出完全溢出为包括直接和间接部分的全部溢出。其次,本文根据对技术溢出机理的分析,借助投入产出法和技术距离思想,运用Leontief逆矩阵方法,构建技术溢出的直接溢出系数矩阵模型和完全溢出系数矩阵模型,最终构建企业间技术溢出效应计量模型。再次,本文以电气技术企业为例,测度企业的完全溢出效应,通过测度结果,分别在单一企业视角、企业间行业视角及政府宏观视角,运用静态和动态分析,研究企业技术创新效率的性质及影响企业技术创新效率的因素。最后从企业、行业、政府角度提出对应提高企业技术创新效率、推动企业进行技术创新的政策建议。研究发现:第一,企业技术创新效率分为溢出效率和市场效率,技术创新效率大于企业正常生产活动产出效率大于企业创新的市场效率,因此在单一企业视角考量企业技术创新活动,创新动力不足,且技术创新效率大部分以溢出效率体现。第二,提高企业技术创新效率的方法为提高新产品销售收入和可溢出投入量的占比,增大企业间技术经济联系。第三,企业技术创新活动对经济发展有正向推动作用,政府应推行创新激励政策。最后,本文给出由两部分构成的年末补贴方式,可以保证绝大多数企业投入创新活动,依然可以推动经济内生增长。