B战区审计资源配置的优化研究

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资源是社会生存及发展的基础。离开资源,一切社会活动都无法开展。稀缺性是资源的本质属性,资源的稀缺性要求我们必须重视资源的优化问题。管理科学认为,当今社会的所有管理活动,都包含资源的合理配置问题。审计资源配置优化,同样也是审计工作要研究解决的重点问题。当前,我国政府审计机关面临的最突出问题就是审计任务日益增加与审计资源相对不足之间的矛盾。要想利用有限的资源有效完成日益增加的繁重工作任务,必须重视审计资源配置的优化问题,对审计工作中的人、财、物等资源进行科学的组织、计划和协调,从而实现审计资源最优化,最终达成审计目标。我国国家审计署历来重视审计资源配置优化,将其作为历次发展规划的重点内容,2016年颁布的《“十三五”国家审计工作发展规划》指出,要推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源优化管理,加强各级审计机关、不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,建立审计成果和信息共享机制,提高审计监督整体效能。军队审计是国家审计在部队的延伸,是国家审计的重要组成部分。由于国家和军队对军队审计投入十分有限,军队审计资源同样存在着稀缺性的问题,必须按稀缺规律来合理配置。随着军事经济改革不断深入,军队审计范围和难度不断加大,在资源相对不足的情况下,军队各级审计部门就必须科学利用有限的审计资源,通过资源配置优化,整合现有资源,发挥资源整体功效,提升军队审计工作质量。军委审计署在《2020年前军队审计改革发展规划纲要》中,指出要“改革军队审计管理体制,整合军队审计资源,提高军队审计工作效率”。军队审计学会也把军队审计资源配置优化列为十三五期间军队审计理论研究的重点领域。可见对军队审计资源配置优化工作的重视。本文根据辩证唯物主义观点,将系统论、控制论、管理科学理论等引入军队审计领域,结合军队审计资源特点,采取文献研究、规范研究、案例研究等方法,在科学界定军队审计资源、军队审计资源配置、军队审计资源配置优化的内涵与外延的基础上,以B战区审计资源为重点研究对象,对审计资源配置的现状加以剖析,并具体提出审计资源配置优化的原则和对策建议。全文共分为六部分内容,按照“提出问题—介绍问题—分析问题—解决问题—总结问题”的路径展开,具体研究内容为:第一部分是绪论,简要论述论文的研究背景、研究意义、研究现状、写作思路、研究内容和研究方法。第二部分是基本理论,科学界定军队审计资源配置优化的相关概念、内涵,阐述系统论、控制论、管理科学等理论的核心内容,并作为本文研究的理论基础,为全文研究提供指导。第三部分是现状分析,简要介绍了B战区的基本情况,回顾了B战区军队审计部门的历史沿革,重点对B战区审计资源配置现状进行分析。第四部分是问题与原因分析,分析B战区审计资源配置与使用过程中存在的突出问题和原因。第五部分是对策建议,以B战区审计资源为主要研究对象,对其范围内审计资源配置优化的指导思想、原则、对策建议等进行系统分析。第六部分是结论与展望,在对全文进行总结的基础上,提出了需要进一步研究的问题。论文创新之处:一是将系统论、控制论、管理科学理论等先进理论引入军队审计领域,作为全文研究的理论基础。二是结合B战区审计资源实际,系统分析了 B战区审计资源配置存在的问题和成因。三是从审计资源要素角度,创造性提出了 B战区审计资源配置优化的具体措施,具有较强的针对性和可操作性。
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