大学权力分配研究

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权力广泛渗透于社会各个角落,大学也不例外。本研究选取了党委权力与校长权力、行政权力与学术权力、校级权力与院系权力三组权力,在党委权力与校长权力中,研究发现由于受认识不足、权力及社会观点的影响,存在着对党委权力与校长权力相互重叠,职责不明;相互分离,关系紧张;相互政权,效率低下等问题,建议明确党委与校长职责,树立正确的权力服务观以及健全权力分配的法律体系等。行政权力与学术权力在分配中存在着:行政权力“泛化”、学术权力“边缘化”、分配后果的“恶性化”等问题,原因在于行政权力与学术权力的矛盾必然性、权力主体管理重心的错位以及权力价值的促使作用等,这些因素的综合作用,导致问题严重化。因此,必须发挥学术组织的作用,回归学术权力的地位以及整合大学行政权力和学术权力,实现两者的协调、健康运作。而大学校级权力与院系权力在分配过程中存在的典型问题是:校级权力无处不在,院级权力错综复杂以及系级权力微不足道,这三种主要问题反映出我国大学管理体制的弊端,权力性的诱使以及人性追求权力的弱点得以暴露。因此,本研究建议将明确各级权责,正确处理领导层关系以及平衡双重权力。本研究由浅入深对问题分析,如由体制到权力再到人性,并针对性的提出可行性意见与建议,这也是本研究的最大创新点所在。
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