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中美关系是当今国际最重要也是最具挑战性的双边关系,两国关系也一直是中国外交的重点及难点。中美自建交以来,两国关系曲折发展并始终维持在“非敌非友”的状态。新世纪以来,随着经济全球化及政治多极化的发展,中美关系展现出新特点,具体而言,中美两国实力尤其是经济实力差距不断缩小;两国共同利益不断提升的同时竞争性因素增长。在这样的背景下,防止中美走上崛起国与守成国冲突对抗之路、保持中美关系的稳定和平,为中国的国内发展创造良好的外部环境成为中国主动提出构建“中美新型大国关系”的现实目的。“中美新型大国关系”是一种“不冲突、不对抗;相互尊重与合作共赢”的关系,也是一种在良性竞争中寻求合作、在求同存异中分享权力与分担责任的大国关系,是以互利共赢取代零和博弈、以合作共治取代霸权争夺、以发展创新取代悲观宿命为目标的新型大国关系。构建新型大国关系不仅有利于中美两国,也会对整个世界的和平稳定产生积极作用。但目前,美国对新型大国关系的认知尚处于反复不定及被动回应的状态,中美两国对构建新型大国关系仍存在认知分歧,主要表现在两国对“中美新型大国关系”的内涵、期望以及具体构建方面。就内涵而言,首先,美国从未接受新型大国关系的“相互尊重”且中美两国对待“合作共赢”的具体合作领域及合作方式也存在分歧;其次,就期望而言,中国希望构建的新型大国关系是相互尊重、平等合作的关系,而美国则希望构建美国领导下的中美不对抗、共同合作的关系;最后,中美对于如何构建新型大国关系也存在侧重点的分歧。中国习惯于先构建宏观框架,在此基础上具体合作的领域,而美国习惯于从微观的具体事务及领域出发,在合作中构建宏观的框架,且两国在合作的具体领域及问题上也存在分歧。中美两国之所以在新型大国关系构建问题上存认知分歧,源自两国战略思想及战略目标的差异。虽然中美对构建新型大国关系存在认知分歧,但并不表明中美没有构建新型大国关系的基础和动力。中美两国在国家层面、地区层面以及国际层面都具有共同的战略利益。首先,确保中美“不冲突、不对抗”、两国在经贸等领域内的合作与依赖是两国在国家层面的共同战略利益;其次,维护亚太地区的和平稳定、促进地区经济的发展是中美在地区层面的共同战略利益;最后,合作应对气候变化等国际挑战、维护国际安全、促进世界经济的恢复与发展是中美在国际层面的共同战略利益。“中美新型大国关系”是新世纪里中美两国需要共同面对的课题,“中美新型大国关系”的构建也是一种全新的尝试。但由于中美两国战略思维及战略目标的差异,美国至今并未就“中美新型大国关系”作出积极的回应,同时,中美两国关系也易受到第三国的影响而引起关系紧张。因此构建“中美新型大国关系”首先在认知上要以创新思维审视中美关系避免两国出现冲突对抗;要把焦点放在推进合作的具体行动上而非概念表述;要以长远眼光看待中美关系以及做好长期摩擦与沟通共存的准备;其次,从消极层面要通过建立危机预防及管控机制以及防止中美关系被第三方“绑架”的方式防止中美关系的恶化;最后,从积极层面要利用并扩展中美现有交流机制促使双边关系互动的制度化以及深化中美在经贸、人文等领域以及地区、全球等层面的现有共同利益的基础上,扩大中美在网络安全等新领域内共同利益。