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金融安全关系国民经济全局,在现代经济发展中具有极端重要性。世界各国,无论是发达国家还是发展中国家,都对银行进行非常严格的监管。股份制商业银行作为市场经济国家商业银行体系的主体,对其监管的成败事关金融安全的大局,因此,必须重视对股份制商业银行的法律监管。而我国的商业银行监管制度的立法还不完善,尤其是对新兴的股份制商业银行的监管制度建设更为薄弱。因此,笔者在关注商业银行监管制度共性的基础上,更为注重的是股份制商业银行法律监管的特性,力图在结合我国实际情况的基础之上,并借鉴国外银行监管制度的先进经验,对我国股份制商业银行监管的法制建设提出一些建议,贡献一点薄力。全文从结构上讲,除了前言和结论外,分为三大部分内容。首先,论文的第一部分对股份制商业银行的风险法律监管进行了论述,这是本文的重点内容。在这一部分,先阐述了商业银行风险的一般含义,然后结合股份制商业银行的特征说明了股份制商业银行的风险及其成因(主要从体制原因和市场原因两方面进行分析),最后从股份制商业银行的市场准入监管、业务运营监管、内控制度建设、风险的稽核与评价监管等方面对我国股份制商业银行的风险监管制度进行了具体的构建,这也是本部分的重心所在。其次,本文对股份制商业银行的危机法律监管进行了探讨,这也是文章第二部分的主要内容。这一部分,是在文章第一部分风险监管的基础之上,对股份制商业银行监管过程的继续和完善。它使得对股份制商业银行的法律监管变得更加全面和完整。在这一部分,首先论述了对股份制商业银行危机监管的必要性,为本部分的进一步展开作了必要的铺垫;紧接着<WP=4>补充说明了银行危机的内涵及其对银行危机进行监管的法律依据;最后在对我国银行危机监管现状进行实证研究的基础之上,提出了对我国银行危机监管制度建设的改进意见及其措施,这是本部分的重点内容。具体包括银行危机监管的组织建设、市场体系建设、法律法规建设、危机损失分摊制度建设、最后贷款人制度和存款保险制度建设等。最后,也就是文章的第三部分,论述了我国股份制商业银行监管制度的现状及其完善。在这一部分,先对我国股份制商业银行监管的现状进行了概括,然后对我国股份制商业银行监管制度的完善提出了制度性的建议,具体包括适时制定与废改相关的银行监管法律、法规及规章,以适应金融改革的现实;更新银行监管法制理念,改单纯的监管为监管服务,以适应我国银行股份制改革和加入WTO的新形势;进一步改进监管方式,完善监管手段;完善风险管理和内控机制、建立健全行业自律组织;完善监管主体自身建设;构筑必要的应急措施,健全市场退出法律监管,进一步完善我国的银行危机监管;加强网上银行监管和风险防范等。银行监管问题内容广泛、复杂,可谓博大精深、浩如烟海;再加上单纯的针对股份制商业银行法律监管的研究著述不多,无充足资料可供研究与借鉴;笔者囿于眼界和学识,文中的错误和疏漏在所难免,还望各位老师和学界同仁不吝指正