我国社会发展的现实要求政府必须切实转变政府职能。同样在高等教育领域,伴随着高等教育进一步国际化、全球化,政府在对高等教育进行干预时,把握好干预的“度”,是高等教育健康有序发展的重要保证。现阶段政府管理高等教育的职能应从战略高度制定高等教育发展政策、计划；从社会主义市场经济角度为高等教育创造有序的市场秩序；从法律层面完善政府对高等教育的监督管理；运用财政手段为高等教育提供支持和政策引导。政府管理高等教育的职能是通过宏观上适度的干预、服务、指导来保证高等教育的稳定、健康、有序发展。改革开放以来,高等教育呈现出了被组织、极端被组织和有限自组织的几种状态,并正向着自组织方向发展,相应地,政府对高等教育的管理也经历了政府控制型、大学附属型和政府主导型的演变历程。但行政管理模式并未得到实质性的改变,旧有机制赖以存在的体制结构未调整之前,可以说适应市场经济的新的教育管理体制还未建立起来。优先发展教育,必须重新审视发展教育中政府的角色和职能定位。在高等教育领域,我们迫切需要面对和解决的问题之一,是政府该如何管理高等教育、如何对政府管理高等教育职能进行重新定位。本研究首先从一般理论入手,在明确政府职能和政府管理高等教育职能概念的基础上,通过对我国高等教育中政府职能的历史演变进行梳理,理清高等教育中政府职能定位,然后客观深入地分析了政府的角色定位、高等教育法制化、高校办学自主权、教育中介机构等方面所存在的问题,最后针对这些问题提出了完善途径。