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自2004年起,“中央一号文件”已连续7次聚焦“三农”问题。在党和政府对“三农”问题高度重视的大背景下,党报作为我国信息发布及政策宣传的重要舆论阵地,在新时期它的“三农”报道现状和特点是什么?本文选取《人民日报》作为样本,研究的重点在于通过对《人民日报》“三农”报道的内容分析,一方面了解媒体与涉农政策之间的互动关系,另一方面则了解《人民日报》所呈现的“三农”景象如何,是否与现实相符?通过对《人民日报》的“三农”相关报道进行剖析和研究,期望有助于新闻媒体改进“三农”报道。
文章的主体分为三个部分:
第一部分:当前的媒介生态需要党报在“三农”报道中承担政策宣传的重要使命和责任。在我国传媒业市场化的进程中,媒体往往极力追逐利益的最大化,它们常常会主动或被动地淡化甚至放弃作为社会公器的责任和义务,造成“三农”报道边缘化。党报承担着宣传党和国家理论、路线、方针、政策的重要使命,其宣传“三农”的功能和作用也是其他媒体所不可替代的。
第二部分,对《人民日报》的“三农”报道进行内容分析。从主题分析来看,随着政策议程对“三农”问题关注不断增多,“三农”报道的内容也越来越丰富,同时通过与涉农政策的比对分析,发现媒介“三农”议程与政策议程之间存在着较高的一致性;从报道地域分析来看,虽然从大区域上看,中、东、西部报道量基本平衡,但从省份来看,西部省份报道量依然很少;从消息源分析来看,报纸自身采写和官方稿件量占据绝大部分,而普通群众、农民的声音则较少;从报道基调分析来看,批评监督类稿件所占比重不大,但仍具有很强的舆论监督和引导作用。
第三部分,《人民日报》所营造出的“三农”景象。《人民日报》的“三农”报道提供了一个宏观而模糊的“三农”景象。在这里,西部的“三农”问题被边缘化;赞歌多,问题少。《人民日报》的“三农”报道与现实情况有所偏离。