藩镇林立和藩镇割据的局面是唐中后期政治形势的突出特点。安史之乱期间，中原内地以至岭南、江南等地新设置诸多藩镇；叛乱后期，唐王朝为了尽快结束战争，将安史余党安置在河朔一带，此类人之割据性并未消除，于是，唐后期藩镇林立、跋扈、割据之灾自此始。 在安史之乱期间，在今山东地区也形成一强大藩镇，即著名的平卢淄青镇。它长期辖有淄、青、齐、登、莱、兖、海、沂、密、郓、曹、濮等十二州的总体范围。《新唐书·藩镇传》把它列在由安史余部建立的魏博、成德、幽州河朔三镇之后，位第四。直至唐末五代，淄青镇始终左右着山东的政治军事形势。 此镇由原本位于现辽宁和河北地区的平卢节度南下而建，因此本文第一章首先追溯南下前平卢节度的统治情形及其南迁历程。 第二章淄青镇的割据和扩张，研究的是平卢节度使南下和淄青镇建立过程；从总体上分析了此镇之地理区划和经济状况；继而重点探讨的割据扩张期的几任节度的统治状况。 淄青镇集中显现出割据跋扈性是在节度使李师道统治时期，这也是本文第三章的研究课题。但李师道统治时期，在部分属下的蛊惑下，走上了公然背叛朝廷的道路。时值宪宗平藩大潮，因此淄青镇与中央展开了一系列较量。如在朝廷讨淮西时烧毁河阴仓，暗杀宰相武元衡、裴度，预谋毁灭东都、承诺献质子及三州之地，继而反悔等等，终于走上不归之路。中央在讨平诸多叛镇后，仅用七个月时间将其平复。之后，淄青镇被分成三个小规模的藩镇，本章对此也进行了的论述。 第四章淄青镇与外界、内部之关系，注重的是其横向联系。一个藩镇的存在不会是孤立的，必然与中央、它镇和外界有着千丝万缕的关联。本章即对此进行了分析，特别是整理了新罗“海上王”张保皋在淄青域内的政治和商贸活动。