【摘 要】
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基于经济开放与税收的发展历程分析,本文探究了我国经济开放的税收效应,对其中的作用机制及影响进行了总结,然后利用2001-2015年中国省级面板数据进行实证检验,结果发现:(1)经济开放整体上扩大了税基、对税收收入产生了显著的正向影响:经济开放度的提高将显著提高中国的税收规模,这不仅体现在国内环节税收规模的增加,也具体表现为增值税、营业税、企业所得税、个人所得税税基的扩张,而经济开放结构中对外直接投
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基于经济开放与税收的发展历程分析,本文探究了我国经济开放的税收效应,对其中的作用机制及影响进行了总结,然后利用2001-2015年中国省级面板数据进行实证检验,结果发现:(1)经济开放整体上扩大了税基、对税收收入产生了显著的正向影响:经济开放度的提高将显著提高中国的税收规模,这不仅体现在国内环节税收规模的增加,也具体表现为增值税、营业税、企业所得税、个人所得税税基的扩张,而经济开放结构中对外直接投资比重的提升则对此有一定的抑制作用,体现在国内环节税收规模的下降,具体表现为增值税、企业所得税和个人所得税税基的缩减;(2)经济开放的程度与结构的变化均不会显著改变中央-地方的相对税收规模关系,这说明中央税与地方税税基对经济开放的反应程度不会产生显著的差异,经济开放亦不会导致中央与地方其中一方财力的恶化;(3)经济开放从开放度与结构两个层次都将显著改变流转税-所得税税收结构,经济开放度的提升使中国税收收入在流转税和所得税之间更倾向于所得税,而经济开放结构的变化则会抑制这种作用,但总体上经济开放正在逐渐改变中国流转税规模大于所得税规模的格局、使中国的税收结构进一步向“双主体”转变;(4)经济开放规模及经济开放结构的变化均不会显著影响政府性基金收入的规模,这说明经济开放并不会导致中国政府通过政府性基金这一手段来筹集用于特定支出目的的“杂税”收入,不会导致中国政府筹集收入行为的异化。总的来看,经济开放产生了积极有效的税收效应。因此,应始终坚持开放发展、进一步扩大经济开放程度,平衡经济开放结构,同时加快完善地方税体系、优化税收结构,并积极参与国际税收规则制定、保障本国税收权益。
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