洛阳市为了贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见的实施意见》和《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件精神，由洛阳市教育局和洛阳市体育局共同主办，旨在为加强中、小学校校园体育文化生活和精神文明建设，推进素质教育，促进广大中小学生良好的身心发育和健康成长，进一步将小学生曙光、中学生晨光体育活动引向深入，经研究决定自1999年起每年定期举办洛阳市小学生“曙光”中学生“晨光”足球活动，也给各学校之间在中小学生体育运动员培养上的相互交流提供良好的平台，此活动在很大程度上使洛阳足球运动得到了有效的普及和提高，但活动也存在一些问题与不足，如何将活动进一步的发展与完善成为当下亟待解决的问题。本文在对调查结果进行分析的基础上，深入地分析了影响当前洛阳市中小学生“晨光、曙光”足球活动的发展因素，了解到洛阳市“晨光、曙光”足球活动及学校足球运动培养中存在的一些问题，足球人口缺失影响正常选材、比赛与训练脱节、教师水平偏低、政府资金投入不够以及一些现有资源得不到合理共享等一些现象。并在洛阳市及直属县市区“晨光、曙光”体育活动的开展过程中，为保障活动的科学长期发展，则需制定相应的机制。构建洛阳市“晨光、曙光”足球活动长效机制与保障等问题，通过对一些具体问题的具体分析，构建“晨光、曙光”足球活动发展的有效机制，针对目前洛阳市中小学生“晨光、曙光”足球活动的开展现状及出现的问题，提出了活动实施过程中出现问题后的一系列保障措施。其目的在于确保洛阳市中小学生“晨光、曙光”足球体育活动的健康快速发展。从而为提高活动质量，改善活动环境等相关问题提供理论依据。