作为民主政治的一种理念,责任政府已经引起越来越多的关注。现代公共管理所应具备的民主、法治、高效、廉洁等特征也只有负责任的政府中才能实现。在我国实现责任政府,不仅是国内政治、经济发展的需要,更是顺应了全球政府管理的趋势。国内外学者对于责任政府的概念有不同的看法,但在许多方面已经达成一致,简言之,笔者所说的责任政府即负责任的政府,它是一种理念,是一种施政方式,当然也涉及到相关责任制度的构建,它的提出以许多学科的理论作为基础。目前,责任政府理念在我国已经较为深入,但其具体实现仍存在一些问题,政府的责任在很多方面还存在着不足,如行政权力行使过程中的不足,以及责任主体缺位等,这些不足的存在的原因比较复杂,从相关责任主体、责任受体的责任意识方面,到相关制度的不健全方面等。因此,运用新公共管理的相关理念,从这些方面对责任政府的实现加以规划是非常有必要,如恰当地限定政府的责任范围,找准政府责任定位,实行官员问责,加大官员失责成本,引入绩效管理,量化责任标准,另外,公开政府行政,强化责任监督都是不可缺少的环节等等。 本文分为四部分,第一部分是关于责任政府相关概念及其实现的必要性研究,包括责任、政府责任及责任政府的内涵,历史演变及在我国实现的意义;第二部分析了责任政府提出的理论依据,从政治学、法学、管理学及心理学角度谈起,并在此基础上分析了责任政府的构成要素:责任主体,责任受体以及责任内容;第三部分概括了我国政府责任之不足并分析原因;第四部分提出我国实现责任政府的对策。