“湘西地区”扶贫开发立法的思考

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“湘西地区”包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市、邵阳市以及永州市江华瑶族自治县和江永县,共39个县(市、区),是湖南省区域经济三大板块的重要一极。长期以来,受历史发展水平、区位条件、基础设施等因素的制约,湘西地区发展不充分、主要经济指标相对滞后的问题较为突出,已经成为全省贫困人口最集中、小康实现程度最低、发展最为落后的区域。为了加快湘西地区发展,2004年以来,湖南省委、省政府全面推进湘西地区扶贫开发,取得了一定成效。但是,由于湘西地区扶贫开发一直以来存在立法上的缺位,影响了扶贫开发
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