本文从社会需求、社会权利和责任理论出发，在公平、正义、平等的价值基础上重新对社会保障的概念、层次进行了重新的建构，并在此基础上构建了一套社会保障发展评价的指标体系，最后利用社会保障发展评价的指标体系来说明我国社会保障发展状况。　　第一章为绪论，论述了研究背景、理论视角以及本文的研究思路。首先论述了我国社会保障发展的现状以及存在的问题，然后论述了社会保障发展评价的理论视角，从需要、权利、责任的角度出发来构建社会保障发展评价体系，最后提出本文研究的总体思路。　　第二章对于社会保障指标体系的研究进行了回顾和评述。从社会保障发展客观评价指标体系和社会保障发展主观评价指标体系两个角度，分别对社会保障综合指标体系和特定社会保障制度指标体系研究成果和特点进行了总结。　　第三章论述了社会保障思想的发展、社会保障理论以及社会保障的价值基础。自由主义、集体主义、“第三条道路”理论是主要的社会保障理论，不同的社会保障制度理论侧重的价值目标也有很大的区别，总的来说，在现代民主社会中，平等、正义、自由等成为普世的价值取向，这些价值理念既是社会保障制度建立的价值基础，也是社会保障制度要实现的价值目标。　　第四章论述了社会保障的概念及其系统构成，并提出本研究的社会保障系统构成。提出了本研究中的社会保障概念，并将社会保障系统分为生存保障、尊严保障和发展保障三个层次，分别对三个社会保障子系统的理论和构成进行了论述。　　第五章论述了社会保障指标体系的构建的理论、指标选取原则、量化方法等，并尝试构建了以生存保障、尊严保障和发展保障为核心的社会保障指标评价体系。社会保障指标评价体系社会保障发展指标体系由客观评价指标体系和主观评价指标体系构成。　　第八章对我国社会保障发展评价进行了初步的实证分析。主要是对我国近10年以来社会保障制度的建设情况、社会保障的总体情况进行了趋势分析和对比，利用2011年的统计数据，分析比较了各地区社会保障的发展差异，并对部分地区社会保障发展主观评价状况进行分析。　　第九章对本研究进行了总结和展望。总结了本研究的特点和创新，并提出研究中的不足以及对未来研究的展望。