建国后为适应我国社会经济发展,我党制定了许多有利于城市发展的政策,使我国逐步形成了城乡分割治理的二元经济结构。在政策倾斜的作用下,城市经济迅速发展,城市人口收入提高,市民充分享受到了工业化带来的利益；而农村在“剪刀差”的发展模式下为工业化发展积累了大量资金,却没有享受到工业化的成果。城市人口已经过上了现代化的生活,而某些边远山区的农民还在温饱线上徘徊。城市的快速发展和农村的停滞不前,导致了城乡差距逐渐拉大,贫富悬殊,两极分化严重。城乡统筹政策的提出就是要摈弃分治以及重城市、轻农村的思想,充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展。2005年中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,树立了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标。农村社区建设既是新农村建设的重要组成部分,也是社会主义新农村建设目标实现的载体,更是解决“三农”问题的重要途径。本文正是立足于马克思主义关于城乡关系和唯物辩证法的联系理论对农村社区建设的功能进行分析,对新中国成立前、新中国成立后以及当前我国农村社区建设的现状进行描述,并借鉴了英、美、日、韩四国在城乡对立的情况下农村社区建设的成功经验。最后,以成都市新都区的农村社区建设情况为例,介绍了新都区农村社区建设的现状以及建设过程中遇到的问题,并以城乡统筹政策的提出对农村社区建设带来的新要求为基础,提出了城乡统筹背景下农村社区建设的对策。