中国是石油生产大国和石油消费大国,也是人均石油资源贫乏的国家。随着中国经济的迅速发展,全面建设小康社会的不断推进,工业、农业、交通运输业等行业和部门对石油的需求量不断增加,石油消费的对外依存度将越来越高,致使中国的石油市场受国际能源市场的影响程度会越来越深,中国的经济也就越容易受到国际上的突发事件而导致石油供应短缺甚至中断的极大冲击,从而危及到中国的石油安全、经济安全甚至国家安全。因此,保证中国未来的石油安全,成为了中国重要的国家战略之一。　　为保证石油供应的安全,世界上很多国家都十分重视石油供应安全保障体系的建设,并把石油储备制度作为一项重要的石油供应安全保障措施不断地建设和完善。目前,中国战略石油储备基地已经开始建设,但具体的石油储备制度有待建立和完善。鉴于此背景,本文以石油储备制度为研究核心,着重分析了中国石油储备制度的现状及存在的问题,并通过考察美国、日本等国的石油储备制度,全面地阐述了中国在石油储备的立法、石油储备制度的基本定位、管理体制和运行机制等方面内容。　　本文共分6部分,在第1章绪论中,主要介绍选题背景、国内外研究现状等内容;第2章简要介绍了关于石油储备制度的定义和种类,对石油储备制度的地位和作用进行分析,并简要阐述了建立石油储备制度的理论基础;第3章对美国、日本等国的石油储备制度进行了综合分析,包括其法律体系、管理体制与运营机制;第4章分析了中国石油储备制度的现状、存在的问题以及建立的必要性;在第5章中就中国石油储备制度的构建和完善提出了全方位的政策建议;第6章结论部分对本论文进行总结。