美国的公众参与立法制度发展成熟，公众的参与涉及立法的整个过程，从提出法律草案到审议和通过法律，每一个阶段都为公众参与立法设计了参与渠道。并且通过法律细化操作规则，使程序法定化。为了确保实施的效果，美国还设置了便于实施的保障公众参与立法的配套制度。美国的公众参与立法制度中这些生动而有效的设计，赋予其公众参与立法制度很大的生命力。　　本文是在研究美国公众参与立法制度的基础上，寻求借鉴之处。第一章介绍相关概念，并从提高立法科学性、培育公民的法律认同感、推进社会民主方面阐述公众参与立法制度的重要性。第二、三章陈述美国的公众参与立法制度。首先分析其理论基础，再具体陈述了美国公众参与立法制度中较具特色的公民立法提案制度、立法规划和法案公开征求意见制度、立法听证制度，分析其优点。最后一章在分析我国公众参与立法制度缺点的基础上，借鉴美国的制度，从有限的发展公民提案、进一步完善立法公开、完善对公众意见的回馈机制、完善立法听证制度、建立专家协助公众参与立法制度几方面提出改善建议。