“国以民为本,民以食为天”,作为人类生存的根本,粮食既是人民最基本的生活资料,又是关乎国家经济安全的重要战略物资,更与政治安全密切相关。我国自古就是人口大国,人口约占世界总数的22%,而耕地面积仅占世界的10%,粮食安全从来都是我国的“天字一号”问题。确保粮食安全不仅是我国经济持续发展的基础,更是社会和谐稳定的保障,同时是国家战略的重要组成部分。而随着我国融入WTO程度的深化,我国粮食安全不仅受到国内因素的制约,也深刻受国际粮食安全状况的影响。进入新世纪,得益于世界经济的发展、科技的进步以及各国政府的高度重视,世界农业水平得以迅速发展。总体上看,世界粮食产量和需求量大多数年份是基本平衡的,营养不良的人口比例下降,世界粮食安全水平显著提高。但受到人口不断增长、粮食价格波动、全球金融危机、资源条件约束等因素的影响,加之全球变暖、干旱洪涝、病虫害加剧等问题,世界粮食安全问题依然存在。我国是人口和粮食消费大国,很难完全依赖国内生产满足对粮食的需求,所以从国际市场适度进出口粮食是调节我国粮食供求缺口的重要手段,是保障我国粮食安全的必要补充。但是,一旦进口规模过大则会使我国丧失粮食生产的独立地位,最终严重威胁我国的粮食安全。多年来,我国的粮食自给率始终保持在95%以上,粮食安全程度较好,尤其是自2004年以来,国内粮食产量连续十一年增长,为我国经济的稳定发展奠定了重要基础。但不可否认,农业在我国仍然是薄弱环节,我国的粮食生产仍然存在很多不安全因素。近年来随着农业生产资料和劳动力成本的攀升以及化肥施用量临近土地承受极限,我国粮食单产已经遭遇增长瓶颈,粮食综合生产能力提升空间缩小。由于耕地面积有限、农田水利条件不利、自然灾害频发等原因,农业生产条件进一步恶化。虽然我国政府一直高度重视粮食安全问题,不断增加对“三农”的财政支出,但我国所实施的农业政策大多属于WTO规则所限制的“黄箱”政策,实施的“绿箱”政策很少,“蓝箱”政策几乎没有,这必然会使农业政策作用的发挥受限。随着近年来世界粮食价格的不断下降,我国粮食进口规模增加,导致国外优质、低廉的进口粮与国内粮食的竞争加剧,而我国化肥、农药等生产资料和劳动力成本持续攀升,农民种粮收益下降,进而导致种粮的积极性降低,已经成为了威胁我国粮食安全的重要原因。这些问题在很长时间内将会继续存在,使我国粮食安全面临着严峻挑战。因此,我国必须要高度重视粮食安全问题。关于粮食安全问题学术界进行了很多研究,本文对其进行了系统梳理,在此基础上,综合运用系统分析法、定量分析和定性分析相结合、实证分析和比较分析法对新世纪我国粮食安全面临的新形势、存在的新问题以及其影响因素等内容进行了分析,并在分析基础上提出了相关对策建议。论文主要可以分为三部分,第一部分首先对我国粮食安全面临的国内外背景、研究意义、研究方法等内容进行了介绍,并对国内外学者关于粮食安全所做过的研究进行了梳理,发现目前的研究虽然比较充分,但也存在一些不足之处。随后,文章就粮食安全的理论基础进行了描述性分析,主要有产业安全理论、关联理论、公共产品理论、外部性理论和蛛网理论,从而为保障我国的粮食安全提供理论支撑。第二部分运用实证分析与规范分析相结合的方法,对我国粮食安全现状、目前存在的问题以及国内外影响因素进行了探讨,并使用经济计量模型对未来一段时期我国粮食供需情况和进口规模进行预测,发现我国粮食自给率存在下降的可能性,粮食安全存在着隐患。第三部分则在以上研究的基础上,分别从适度粮食进口、提高粮食生产能力、引导粮食消费结构调整、改革粮食流通体制、提高粮食国际竞争力、与粮食出口大国建立良好的政治外交关系、建立海外粮食生产基地、充分利用WTO规则、提高农民的种粮积极性几个角度提出保障我国粮食安全的合理化建议。本文的创新之处在于：首先,分析了我国粮食安全所面临的国际和国内新形势、新问题,使文章更具现实意义。世界粮食价格近年来不断下降,我国的粮食进口规模增加,导致国外进口粮与国内粮食的竞争加剧；而且我国化肥、农药等生产资料和劳动力成本持续攀升,农民种粮的积极性降低,成为威胁我国粮食安全的重要原因。因此,本文认为提高农民的种粮积极性是新形势下保障我国粮食安全的关键所在。其次,在论文的政策建议中,提出了利用“互联网+粮食”改善粮食流通体系,进而保障我国粮食安全的新思路。但是,由于缺乏充分的统计数据,论文难免有不准确或者不完善的地方,尤其是在用计量经济学进行粮食生产和需求预测时,结果可能不太理想。希望以后可以结合最新的数据,做出更准确的分析。