新疆自古就是一个多民族、多宗教的地区，民族问题也比较复杂。1759年，清朝统一新疆后，为了维护社会稳定以及巩固其统治地位，制定了一系列的符合新疆地区社会背景的民族、宗教政策。《回疆则例》是清代统治者为有效辖制新疆地区而制定的一部带有浓厚民族色彩和地域特色的民族法规，它的内容涵盖了行政、军事、宗教事务、经济贸易等方面。《回疆则例》由理藩院于嘉庆十六年（1811年）开始纂修，嘉庆十九年（1814年）编成，嘉庆二十年（1815年）钦定成书。《回疆则例》共八卷，134条，其中原例26条，修改65条，续纂38条，新增5条。本文以《回疆则例》为中心，系统分析了清代18-19世纪新疆地区的民族宗教政策。本文共计五章，第一章是清代新疆的基本概况；第二章是《回疆则例》的概述；第三章以《回疆则例》的具体内容为中心，从民族关系、行政管理、社会生活三方面对当时新疆的民族政策做了系统研究。第四章介绍清代新疆的宗教政策，伊斯兰教是回疆地区最主要的宗教信仰，清政府在尊重当地信仰的基础上制定了《回疆则例》。因此它涉及的宗教政策主要针对伊斯兰教，文章在探析宗教政策时，多从伊斯兰教的角度进行；文章最后总结了清代新疆民族宗教政策的特征，并阐述启示，从中不仅提炼出有益于当今社会处理民族问题的内容，而且对存在的问题进行反思，避免我国在制定边疆政策时做出错误选择，促使我国的民族政策更加完善。