财政，对于一个国家经济有着至关重要的意义，特别是对于现代经济，上个世纪30年代的席卷全球经济的大萧条，给当时的资本主义经济以重创，直到后来罗斯福开创了国家干预经济发展的资本主义经济发展新模式，世界各国的经济才逐渐走出了经济大萧条阴霾。第一章，这篇文章首先的写作内容选题背景，讲述了井上财政和高桥财政实施之前的日本面临的复杂的国内与国外的政治经济环境，日本国内经济受到了“昭和金融危机”以及随后的1929年爆发了席卷全球的金融危机严重影响，日本国内失业率居高，工厂倒闭，出现了通货紧缩。随后文章接着对于刚刚成立的南京国民政府的经济状况和财政状况，南京国民政府结束了十多年的北洋军阀混战的局面，形式上统一了全国，面临的是一个受战争摧残的国民经济体系，人民生活困顿不堪局面。文章对于论文主要研究内容进行了梳理，同时对于文章的创新与不足都进行了说明。第二章，接着，文章对于日本政府和南京国民政府的财政政策分别进行了阐述，先是日本政府的井上财政，井上准之助在担任日本的大藏大臣的时候采取了紧缩财政政策和金融政策，从下文分析来看，在井上担任大藏大臣3年中，日本的财政支出始终是维持在一个比较低水平，并且是在逐年的降低，同时井上积极推动日本解除黄金的出口解禁政策，使得世界经济危机更为严重的影响到了日本的经济，使原本饱受通货紧缩影响的日本经济，更加雪上加霜了，此时井上准之助则采取了更加紧缩财政政策，他相信随着时间推移，日本经济最终会走向好转。但是随着井上被暗杀，高桥财政开始，高桥是清所推崇的财政策是与井上准之助完全不同，高桥认为当经济出现紧缩的时候，政府就应该扩大财政开支。但是高桥是清，将财政支出扩大中的大部分支持了日本的军国主义势力，在高桥担任大藏大臣几年中，日本经济出现向好，但是军国主义势力也不断膨胀，最终走向了发动战争的道路。对于几位学者的著作进行了梳理，《日本的崛起——昭和经济史》中对于井上财政这样写道“井上准之助藏相提出的以“紧缩财政”、“缩减国债”、“解除黄金出口禁令”为中心的“井上财政”政策。”安腾良雄认为井上财政就是为了使得“日本经济回到正常轨道上来，并且对财政和金融加以整顿”。在《日本经济史——1600-2000》中，岸田真指出在“到现在为止，有关“井上财政”、“高桥财政”的研究不胜其数”，“井上财政”的后遗症就是国内经济严重的通缩萧条。南京国民党政府，在结束北洋军阀长期内战，形式上统一了中国，着手开始实行我国财政体系的现代化进程，实现了中央与地方财政分权、财政的预决算，裁撤了厘金，实行统税，有利于近代资本主义工商业的发展，随后实现了海关独立，收回了关税自主权，在我国财政体系走向现代化的过程中，也是起到了一定的作用，但是南京国民政府财政的支出上，从统计数据上看，我们可以看出，有很大一部分，支出是用军务的支出上面的，对于科、教、文、卫等方面投入也是稍显不足的。第三章对于中日两国的财政政策演变历程进行了梳理。先是介绍了井上财政，井上财政施行了不举债主义和紧缩性的财政政策，导致日本经济衰退加剧。接着说明了高桥财政，高桥是清，再度禁止黄金出口，实施积极的财政政策，公债发行政策，日本经济终于开始走出低谷了，走向复苏的正常轨迹。接着文章对于中国的财政政策演变历程进行了说明，中央与地方收支划分的实施，中央与地方财政预算决算的施行，统一税务机关，裁撤厘金制度，改征货物统税，改革盐税，整顿田赋及其附加，收回关税自主权，发行了大量的公债。第四章，对于中国和日本的财政政策的效果进行了分析，井上财政效果，接着介绍了高桥财政的效果，接着对于中国国民政府财政政策进行了中日两国财政政策效果的比较，两国都选择了积极财政政策，这和那个年代出现的凯恩斯理论有着不谋而合的地方。其次我们可以看出不管是日本的军国主义政府和南京国民政府都有一个明显的特征，就是军事开支在财政开支中占有极端重要的地位，对于国内和百姓生活息息相关的民生问题两国政府投入都比较少。最后在1927-1937年这段时间，被称为中国民族资本主义发展的黄金十年，虽然南京国民政府的军事费用开支占有很大的比例，但是还是推出了一些有利于民族资本主义发展的有利政策，但是日本在此时发动了全面侵华战争，就此阻断了中国社会走向现代化的一个很好机会，使得中国社会陷入了长期的动荡时期，重新开始了现代化摸索与尝试。第五章，对于中日两国财政政策的经验教训进行了梳理，一个国家的财政政策要与当时的国际和国内环境相适应，一个国家的财政政策要与整个国家社会经济的发展阶段相适应，一个国家的财政政策要与国家发展战略及发展重点相适应，一个国家的财政政策要与推动国家社会经济发展和提高国民生活水平相适应，并且总结了中日两国财政政策的教训，一国财政政策的急剧转变会在一定程度上影响社会经济的正常发展，财政政策过于偏向军事部门会引发产业结构失调现象出现。接着对于中日两国的财政政策对于我们的启示进行了简述，一国财政政策的制定一定要建立在对国情充分研究的基础上，一国财政政策的实施与转变要与国情相适应，要建立财政政策实施效果的评价及监督机制。接着这篇文章对于日本政府和南京国民政府的1927年-1937年的财政支出政策进行了比较分析，对于两个国家的财政支出的效果进行了一定的比较的分析。