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中西部地区特别是贫困山区将承接珠三角地区产业转移作为发展地方工业的外在动力,并积极投身于对珠三角地区的产业承接浪潮中。然而很多山区贫困县在承接产业转移过程中,忽视了本地的资源与要素禀赋约束,其承接行为表现出极大的盲目性。为了更好的指导山区贫困县的产业承接工作,为地方政府提供有益的政策借鉴以及理论支撑,本文选择宜宾市珙县为研究区域,重点研究了珙县承接珠三角地区产业转移的基本情况、具体做法、主要成效、制约因素、承接能力、承接优势以及琪县在产业承接过程中存在的问题。本文采用案例分析的方式对国内外产业承接成功案例进行剖析,以期琪县对其有所借鉴,运用主成分分析法、区位熵、层次分析法以及模糊综合评价法对珙县的产业承接能力进行了分析,得出以下几点结论:第一,珙县近几年来通过积极承接产业转移,县域经济取得了长足的发展,然而也给资源、环境带来了巨大的伤害,这样的产业承接不可持续;第二,珙县的产业承接以资源型产业为主,产业梯度系数大于1的产业以工矿企业为主:第三,珙县的产业承接能力综合得分为43.6,在宜宾市八县中排列第3仅次于宜宾县和筠连县;第四,珙县在承接珠三角地区转移的过程中面临着水资源短缺、工业建设用地紧张、生态环境脆弱、现代物流业发展缓慢、高层次人才匮乏、中心城市规模小,辐射能力偏弱等诸多限制性因素;第五,珙县还面临着交通运输能力远远不能满足珠三角转入企业的需求、对珠产业承接层次偏低,产业结构不合理、承珠产业布局不科学且产业链条断裂、对珠产业承接策略不当、承珠产业转移配套能力不足、对珠转入企业政务服务水平仍然低下、在承接珠三角产业转移中,县与县之间无序竞争加剧等一系列的问题。本文对珙县承接珠三角地区产业转移工作给出了以下七大建议:第一,实施漂水岩水库工程以及城市水网改造,以解决民众及矿区缺水的问题;第二,构建纵-横-环-射-连交通网络线,彻底改善目前交通落后的现状;第三,与各县之间建立利益共享机制,组团承接产业转移,以避免县与县之间的无序竞争;第四,大力发展现代物流业,为产业承接奠定良好的基础;第五,革新产业承接理念,充分利用商会进行产业承接;第六,创新产业承方式,注重产业配套,延长产业链条;第七,提高政府服务水平,展现地区软实力。