医疗群体性事件的处置问题与对策研究

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美国著名社会学家塞缪尔·P.亨廷顿曾经做一个重要论断,现代性孕育着稳定,而现代化过程却滋生着动乱。这表明,在现代化过程当中,产生一些社会不稳定因素是不可避免的。这对当下正处于现代化转型过程之中的中国自然也同样适用。作为发生在医疗卫生领域的社会不稳定因素的医疗群体性事件,近年来大有愈演愈烈的趋势,这不仅对医院的正常医疗秩序产生了严重的冲击,对社会总体秩序也是一种极大的威胁。虽然,在长期处置医疗群体性事件的实践工作中,我们不断总结、积累了一些经验,但是仍然存在较多问题,这突出表现在事件处置部门应急联动机制不畅、现场处置人员素质不高、信息掌握不及时、处置事件被动性强等方面。为此,在对医疗群体性事件处置实践之中暴露出的问题进行全面、深入分析地基础之上,总结归纳出其原因,并借鉴公共危机管理理论,明确划分出医疗群体性事件爆发之前的前置性预防时期;事件爆发之后至结束阶段的事发期处置时期以及危机发生过后的事后恢复性时期等三个群体性事件不同发展时期,同时针对各个不同危机事件发展时期的不同特点,相应性的提出了限制医患双方协商赔偿额、建立专门的中立第三方纠纷调解机构,实施医疗纠纷“多元化一站式”调处新机制、加强部门之间的协调联动、实行推送式信息公开,满足社会公众的信息需求、完善医疗纠纷案件处理程序,确保形式正义等相应性阶段处置措施。
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