随着社会的不断进步,全球经济得到了空前的发展。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法。它于二十世纪初起源于美国,而今已成为市场经济发达国家企业必备的、基础性的管理制度,是投资者和企业家管理运营企业的一种必备的管理方法和工具。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和不断发展,对于中国企业而言,建立健全全面预算管理系统也变得越来越必要和迫切。在国资委、财政部等部委以及中国国家电网总公司的大力推动下,中国国家电网总公司下属的以华中电网为依托,向东、西、南、北4个方向辐射所建设的东南西北四个方向的联网和输电线路,同时不断扩大北中南三个主要跨省互联电网的电网企业全面推行全面预算管理。本文结合对全面预算管理理论的研究和在A电网企业的全面预算管理实践,对中央企业推行全面预算管理的困境和出路进行探讨。本文将以A电网企业为例来分析中央企业全面预算管理系统建立所面临的境,并根据实际情况提出解决问题的对策,即为中央企业全面预算管理体系的建立及健全找到出路。为了清晰地阐释全面预算管理系统,笔者将从六大模块来进行分析。第一章主要介绍了全面预算管理系统在中国发展的背景和必要性。第二章主要阐述了全面预算管理的理论概念。第三章则向读者介绍了国外全面预算管理系统的发展状态。第四章则以A电网为例分析了中央企业在建立健全全面预算管理系统的过程中所面临的问题。第五章则提出了解决问题的几大方案。第六章则讲述了其发展前景。本文从全面预算管理的基本理论入手,对A电网企业全面预算管理的现状及存在的问题进行深入剖析,提出A电网企业全面预算管理的改进方向,为全面预算在A企业中所遇到的困境寻找出路,提出完善A电网企业的全面预算管理体系。从全面预算管理的模式,组织体系,编制体系,管理体系,评估体系以及执行力等角度,分析并制定出A电网企业的全面预算管理体系的完善方案。