清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》引入的一种灵活履约机制,它允许发达国家向发展中国家提供资金和技术,与发展中国家开展项目级合作,在发展中国家进行既符合可持续发展要求、又产生温室气体减排效果的项目投资,由此获取项目所产生的部分和全部减排额度,作为其在本国以外地区取得减排的抵消额。清洁发展机制的实施不仅有利于改善我国气候环境,更有利于吸引外资并为加速经济发展提供前所未有的机会。随着《京都议定书》第一承诺期(2008-2012年)的结束,包括中国在内的发展中国家势必将面临更大的减排压力。因此有必要对这一时期CDM的发展情况进行评价。本文首先介绍了CDM产生的时代背景及意义。在此基础上,对CDM的基本理论进行了研究。包括CDM基本概念、CDM项目开发和实施流程,明确了项目开发过程中的重要环节。利用统计分析方法,从项目开发现状,包括项目注册情况及签发情况、项目减排类型等方面研究了CDM项目开发的国际国内情况。其次,对CDM方法学中较为核心的额外性问题进行了研究。本文对项目额外性含义及评估流程进行了研究,总结出额外性论证过程中重要的两个方面——投资分析以及障碍分析。其中,投资分析中运用较多的是基准线分析方法;障碍分析主要包括投资障碍分析和技术障碍分析等。在此基础上,从UNFCCC网站选出了180个项目设计文件(PDD)及其补充文件作为数据样本,从中获取投资分析、障碍分析所需数据信息,并从定量及定性两方面对中国可再生能源CDM项目的额外性评估机制进行了研究。结果显示当前CDM项目中使用的基准收益率过高,未能反映中国电力行业的真实收益率情况。此外PDD中障碍分析过于主观,阻碍了项目审定及其透明度。因此应规范基准收益率的计算方法同时建立更多法律法规以规范额外性的论证。最后,本文制定了中国CDM项目的可持续性评价指标。对CDM项目的另一基本要求就是满足发展中国家自身的可持续发展。本文整理了当前有关可持续性评价的相关文献,对使用最多的指标列举法进行了详细介绍。在此基础上,参考其他可持续性评价指标,结合CDM项目自身特点,制定了中国CDM项目的可持续性评价指标。