德州经济技术开发区招商引资问题研究

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自国务院下发62号文《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》后,传统的招商引资依靠低价出让土地,返还税收的模式已行不通。不再依靠低价出让土地,税收优惠之后靠什么吸引客商来德州投资,如何融入京津冀一体化,实现协同发展,如何创新招商模式也是本次选题的目的和意义。中共中央、国务院正式印发《京津冀协同发展规划纲要》,《纲要》明确提出“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”。山东全省唯一纳入规划的城市就是德州,德州正式确立“一区四基地”战略地位,德州定位为京津冀协同发展示范城市。德州经济技术开发区是国家级经济开发区,位于市区东部,1998年启动建设,2012年3月晋升为国家级开发区,区域面积320平方公里,规划区150平方公里,已发展成为全市政治、经济和文化中心,是国家火炬计划新能源产业基地、高技术生物产业基地、太阳能发电集中应用示范区、科技兴贸创新基地。德州经济技术开发区近年来招商引资取得了一些成绩,总结德州经济技术开发区成功招商引资经验对全国开发区开展招商引资是有益的启示。本文分析了德州经济技术开发区的招商引资工作中存在问题,调研了区内招商引资企业情况,对比了先进地区招商引资的经验,认为应从以下三方面来完善德州经济技术开发区的招商工作:一是创新招商模式:引入“飞地招商”,中介招商,文化招商新的招商模式。二是优化营商环境:简政放权,建设服务型政府,建立健全监督机制。三是深化招商部门体制改革:全员聘用管理、全员绩效考核、全员绩效薪酬。四是完善招商引资考核机制:订立合理的招商引资目标,建立科学的招商引资考核体系,合并减少招商引资考核次数。笔者认为只要做到以上四点,就能走出一条适合德州经济技术开发区招商引资快速发展的道路。
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