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“可持续发展”思想被旅游学界接受以后,“可持续旅游”研究就成了旅游学界的一个热点,但是,人们主要还是把“可持续旅游”当作一种发展的原则,或者是一种理想的旅游发展目标来看待。引发思考的是,能否建立起一个将“原则”和“目标”联系起来的开发管理措施系统,通过这个措施系统将“可持续旅游”原则融入开发管理实践中的每一个环节,让它成为可以操作的方法,最终推动实现旅游地的可持续发展。这个在一定发展原则和目标指引下的旅游开发管理措施系统就是“旅游开发模式”。
自然保护区是强调高度保护的地域,如果政府真正重视保护有效性,自然保护区应是最有可能体现生态旅游环境伦理的地域。基于这样的思路,本文针对最有可能、也最应该实现可持续发展的保护区旅游,提出了“自然保护区环境主导型旅游开发模式”,希望从理论体系和方法上形成我国自然保护区旅游开发的新思路,改变目前的破坏性开发状态。本文的核心研究内容如下:1.国内外自然保护区旅游研究与实践综述。
二战前美国国家公园旅游的主要目的、视角是经济利益和价值,战后至20世纪70年代,游憩生态学出现,管理部门和学者提出了环境容量和承载力的概念,国家公园管理目标也从旅游者关心的“视觉景观”转向“环境景观”,这与后来景观生态学的发展也有一定的关系,但早期的游客容量研究多采用决定性取向(deterministicapproach),希望在不同保护区找到容量数字;20世纪70年代以后,环境容量研究取向已经转变为以管理目标为前提,管理的核心关注点从控制游客人数转变为控制环境影响效果,开始淡化对游客人数的管理,这也是以科学管理为基础并且鼓励公众参与的LAC、VAMP及ROS等多个管理系统出现并被广泛采用的背景。日本战后自然保护地区旅游研究的最基本特点就是对美国研究成果、实践动向的选择性引入。我国保护区旅游研究并不深入,理论和方法都很不成熟,尤其缺少可以在开发、管理实践上可以运用的成果,借鉴国外研究经验和成果对我国有重要意义。
2.自然保护区环境主导型旅游开发模式的内涵。
自然保护区环境主导性旅游开发模式是生态旅游理念在自然保护地区的实践模式,也是生态旅游理念最典型的实践形式。该模式以保护自然资源与环境、提高国民环境意识、增进国民身心健康、发展当地社区作为保护区旅游开发的价值观和目标,以科学的空间管理为根本开发管理工具,以原生自然环境(及与之相适应的当地文化)展示、环境解说、环境教育为主要旅游活动内容,以提供较少依赖设施、较小环境影响的游憩活动为辅助旅游活动内容,以自然保护效果作为主要的开发评价标准。
3.自然保护区环境主导型开发管理的核心内容。
首先是空间管理,运用“游憩机会序列方法(ROS)”细分保护区,将缓冲区、实验区划分为不同自然程度地区,既可以依此向游客提供不同自然程度的环境空间及相应的旅游体验机会,又可以对游客、设施实现有效控制,将旅游对环境的影响按照管理目标科学合理地分布到保护区内部空间;其次是产品管理,保护区旅游特色要通过产品来体现,不过更加强调活动与设施的内容、规模、位置,要体现生态旅游价值观,推动环保意识的普及,我国保护区旅游产品可以划分为观光游憩、科普、修学与公益活动三个层次;第三是保护区社区共管,由于我国尚缺少进行社区参与的社会环境和组织资源,笔者认为以乡村环境、乡村生活为资源和产品的乡村旅游是当下中国能够施行的一种最基本的社区参与方式。
4.自然保护区旅游环境影响评价的方法体系自然保护区旅游开发环境影响评价可以分成三个部分,也可以说是三个步骤。首先,是旅游对环境要素的影响评价,属于污染评价的范畴;其次,是旅游对土地覆被与景观格局的影响评价,这是对“景观途径自然保护”有效性的评价。“景观途径保护范式”的核心思路是从整个生态系统结构和功能的保护上实现对生态系统、群落、种群和物种的保护,土地覆被变化评价、景观格局变化评价的目的就是判断整个生态系统的质量变化状况;最后,是旅游对物种的影响评价,这是对“物种途径自然保护”有效性的评价。
5.向海自然保护区案例研究向海国家级自然保护区地处环境脆弱的科尔沁沙地区,接待、管理设施排放造成的有机污染是向海的主要污染,但仅限于向海水库一场泡边。1983-2000年间,向海及周边地区的土地覆被与景观格局发生了显著变化,沼泽大面积减少(减少60%),破碎度增加,进而影响了野生动物生境,这些变化的主要人为驱动因素还是农业,旅游活动对水库和接待设施周围植被的践踏毁坏极严重,向海一泡、二泡周边的旅游活动和接待服务设施主要分布区出现了明显的半环带状环境严重退化区。向海与绝大多数保护区一样,按照大众旅游发展思路规划、营销向海旅游,环境影响大而且无法吸引中、远程游客,笔者应用游憩机会序列方法将向海划分为核心区、自然体验区、观光游览区、集中服务区、集中游憩区、乡村地区,在实施有效空间管理的基础上,发展以环境展示、环境教育为核心内容的旅游活动。
本文系统梳理了发达国家保护地区旅游研究、实践的历史与经验,从旅游开发的价值观、手段与内容、效果评价等方面构建适用中国保护区的开发模式,提出以“游憩机会序列法”细划保护区缓冲区、试验区,从环境要素、土地覆被与景观格局、物种三个层次评价旅游的环境影响。在自然保护区旅游与普通目的地毫无区别的我国,本文的视角、方法可以为这一领域的深入研究提供有益的参考,并有助于推动我国自然保护区旅游开发规划、管理的实践。