1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》规定,设立学校及其他教育机构必须具备“章程”这一基本条件。北京市、湖南省率先按此要求开展了中小学校章程建设工作。之后,随着依法治教观念的深入人心,山东省东营区、上海市闵行区和上海市虹口区在近几年也加快了学校章程建设的步伐,但是就整体而言,我国中小学校章程建设进程缓慢,距离教育法律、法规规定的“一校一章程”还有一段较长的路要走。究其主要原因是制定和实施学校章程的必要性没有得到人们充分的认识和理解,中小学校章程建设工作尚未引起人们应有的重视。因此本文从学校章程的涵义及制定和实施学校章程的必要性入手,通过对一份不规范的中小学校章程文本的分析,寻找影响中小学校章程文本规范化的主要问题,并提供一份相对规范的中小学校章程文本,以提高中小学校章程的制定水平。同时文章又针对中小学校章程实施不力的现状为学校更好地实施学校章程提出了若干对策。