中小企业在我国经济社会发展中具有促进社会稳定、增加就业、改善民生、吸引民间投资、技术创新与经济增长等方面的作用，但是由于中小企业本身在规模、技术、资金方面存在着先天的不足，他们得到的融资支持却严重不足，导致他们在与大企业的竞争中举步维艰，如何系统地扶持中小企业，促使其健康发展，是值得深入研究的问题。　　 本文从宏观的角度来考虑中小企业融资难的问题，强调政府支持的必要性，政府对中小企业的各种支持行应为纳入一个统一的政策体系，通过有区别有针对性的措施从根本上解决中小企业融资难的问题。　　 本文是从政府行为出发来研究中小企业融资问题，分析中小企业融资难的深层原因，总结国内外的相关理论与实践成果，结合当前政府在中小企业融资中的角色地位，最后得出解决中小企业融资难题的根本在于建立系统有效的政府支持体系，对于不同类型的中小企业给予的支持应有所区别，分类实施扶持政策可以使政策变得更加高效。　　 具体而言，首先通过对我国政府支持中小企业融资的现状进行客观调查，发现中小企业的融资问题主要是由于“市场失灵”，解决这一问题的唯一途径则是政府介入，这才是解决问题的关键。针对我国已经出台和处于执行状态中的各项中小企业政府扶持政策的效用效果进行调查分析，得出了一系列结论，既看到了政策作用的有效性和优势领域，也发现了政策作用的无效率和失败教训。其次，列举国外发达国家在中小企业融资方面的诸多成功经验，这些给我们提供了借鉴学习的良好素材，文章具体地分析了美国、日本、德国三个典型代表国家的企业融资模式和特别针对各国中小企业实施的多种措施方法，我们可以看到，不论是美国、日本还是德国，尽管其经济模式各有不同，但是在中小企业融资方面，政府无一例外地发挥了重大的引导作用。然后文章在前文分析总结的基础上，结合国外发达国家政府扶持政策的成功做法和我国实践中的经验教训，最终提出了构建我国中小企业政府扶持体系的设想，针对现状补充了自己的想法和建议，包括：确定政府扶持的目标企业、完善我国的中小企业立法、构建全方位服务于中小企业的行政管理体系、积极引导民间融资、大力发展信用担保机构、鼓励担保机构向中小金融机构的转化等等。主要思路是通过对中小企业的分类制定更为详细的标准，从中筛选出政府应予以支持的目标对象，抓大放小，力求有效实现政府职能的同时不干扰市场经济秩序。最后总结全文，提出展望。　　 由于相关数据和工具获得难度较大、个人的理论水平还有待加强等多种原因，在研究深度和广度上，本文尚有不足之处：一是由于资料有限，个别方面没有具体数据和图表加以辅助说明或者数据有些陈旧；二是在提出对策建议时，由于过于考虑全面性而忽略了对策建议的具体性和深度性，使其略显空泛。这些都有待于在今后的学习和研究中加以改进。