高校节约型校园建设问题研究

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高校建设节约型校园既是高校进行人才培养的需要,也是全社会贯彻可持续原则的要求。因此,建设资源节约、环境优美、生态良性循环的校园既可提升大学竞争力,又能优美环境培育人、带动社会其他部门实现持续发展。针对节约型校园建设问题,国内外均开展了研究。但研究目前还仅限于传统意义上的节能节水,而没有从整个组织制度和校园的建设过程来展开讨论。对什么是节约型校园以及节约型校园的评价也没有明确的定义。在这一背景下,本文考察了国内外节约型校园建设的情况,深入探讨了我国高校校园的特点以及对其进行评价的要求,借鉴了节约型社会理论、外部性理论等先进理论,认为应从校园节约文化建设入手,重在加强制度建设,并且在校园的规划、建设、运营等阶段采取措施实现节约型校园建设。然后,按照节约型校园评价的指导思想和要求,遵循定性与定量分析的原则,初步构建了节约型校园评价模型。文化决定理念,理念决定行动,科学的节约理念是科学的节约行动的理性前提。因此,校园节约文化建设是节约型校园建设的基础。高校必须积极培育各类主体的节约意识。管理者是学校资源的配置者,必须树立“经营”的理念及成本核算意识;教师和教辅人员是学校资源的直接使用者,必须要有社会责任意识,不仅要在课堂上向学生灌输节约理念,而且要以身作则践行节约;学生是学校大家庭的成员,要有家庭责任意识,要顾家、爱家,自觉地爱惜公物,节约用水用电,同时要养成简朴的生活习惯。节约型校园的制度建设是核心。学校必须建立起建设项目审查制度,保证新建建筑项目要严格执行有关建筑节能节水标准。建立设施运行监管制度,对能耗管理人和岗位负责人设定节约考评标准。建立能耗统计制度,为学校节约措施的制定和实施提供可靠的数据资料。建立能耗审计制度,对能耗单位和个人进行监督和评价,为学校制定相应的节能政策提供可行建议。建立考核奖惩制度,将节约校园建设责任制落到实处。同时,学校还要加强财务管理,对学校每一笔支出精打细算。节约型校园的具体实现需要分几个阶段进行:在校园规划阶段,要牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以建设节约型校园,提高资源循环利用为原则编制校园规划,强化节约、集约、合理使用校园土地,合理安排容积率和绿化率,达到节约土地和资金的目的。在校园建设阶段,校园建筑设计以建设低耗能、超低耗能和绿色建筑为主要目标。这些目标不仅要体现在校园建筑设计中,也要贯彻于校园建设的每一个环节,包括校园建筑的施工。校园运营阶段是节能措施的实施阶段,不仅包括建筑和各类设施的使用、管理、监督,还包括全体教职员工践行节约理念,做到行为节能。因为建筑设计和节能设施再先进也需要人操作、管理。因此,关键在于要有自觉的节约行动和制度约束。节约型校园建设,是一项具有长期性、系统性的工作,任重而道远,不可能一蹴而就,要高校广大师生员工共同努力。在科学发展观的指导下,节约型校园建设将从主要依赖制度约束,发展成为自觉行动。
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