当代中国在历经40年的快速发展后,进入了经济新常态、政治新格局、生活新期待的“新时代”。在新的时代背景下,改革只有进行时没有完成时,能否正确处理干部改革创新工作中所犯的错误,是关系到改革能否继续前行的重大问题。领导干部是党和国家事业的中坚力量,而其行为又深深地受到问责、处罚等约束因素的影响。近年来,围绕约束问题产生的干部行为扭曲现象屡见不鲜,如“为官不为”“庸政懒政怠政”以及“问责乱象”“消极避责”等。为此,2016年《政府工作报告》首次提出健全容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲;党的十八届六中全会进一步提出要建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,并将其写入新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,2018年5月又专门印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。基于此,本文聚焦新时代领导干部容错纠错问题,希望为建立和完善容错纠错机制提供理论支撑和政策指导。本文以当前各级政府出台的容错纠错制度文本为研究对象,通过历史研究、文献研究、政策文献计量等方法,对容错纠错机制的理论基础、发展历程、现实状况、存在问题、发展完善进行了系统研究。首先,回顾了容错纠错的发展历程,并分析了容错纠错机制提出的理论逻辑和现实逻辑;其次,运用NLPIR和NVivo11软件,对2016-2018年出台的78份政策文本进行文献计量分析,通过关键词筛选和文本编码,确立了错误识别、错误评估、错误处理、配套机制四个维度,以呈现当前容错纠错机制的现状;再次,从静态的内容层面和动态的过程层面,分析了当前容错纠错机制存在的具体问题;最后,基于责任本位的视角建立容错与纠错的分析框架,在此基础上,分别从识别、评估、处理三个环节构建容错机制模型,从事前、事中、事后三个环节构建纠错机制模型,并提出了具体的完善举措。探讨新时代领导干部容错纠错问题,合理区分容错与纠错并建立相应的分析模型,有利于实现领导干部容错纠错的目标可指向性、政策可实施性和机制可操作性。