十八届三中全会以来,我国农业开始全面改革,明确提出全面推进农业产业化、规模化和可持续发展目标。日前,财政部在发布的《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》中明确提出,"从2016年开始,农业综合开发产业化经营项目将集中支持区域农业优势特色产业",这一政策围绕完善农业优势特色产业链展开,鼓励发展"互联网+农业",积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。另外,2016年8月12日国家财政部出台《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》,将支持区域特色优势产业发展作为扶持重点,促进高标准建设与优势特色产业发展的配套融合,集中建设生态安全、优质高效、市场竞争力强的特色优势产业。最近,烟台市政府也发布了《关于全面推进标准化战略的实施意见》,指出,到2020年基本建立起适应全市经济发展并具有烟台特色、省内领先的标准体系和工作机制;农业领域,推进高效特色农产品标准的修定和推广应用,完善社会管理和公共服务标准体系等体系建设。我国疆域辽阔、民族众多,在长期发展过程中各区域土特产品产业发展既具有政策、地域、资源、环境优势又面临着在产业发展升级中的各种实际问题。如何促进土特产品的标准化、集约化、品牌化、市场化、产业化建设既是各个地区推动农业特色化、规模化发展的目标和方向,也是促进产业结构优化升级、进一步改善生态环境重点考虑的路径之一。本文创新提出构建跨部门、跨系统、跨平台信息交换、共享的土特产品现代信息平台,运用系统化观点,对产业链条中的各环节进行生产技术创新、研发创新、推广创新,增强土特产品的附加值和市场竞争力;发挥市场的主导作用促进土特产品产业化发展,政府职能向支持土特产品可持续发展与生产、扶持对象双惠制、公益性投资、多渠道融资转变,建立政府引导,龙头企业主导、合作组织主导的产业化新模式。本文从土特产品产业化的相关概念和基础理论入手,界定了土特产品、政府职能、政府作用和农业产业化的基本内涵,以农业产业化理论和政府职能理论作为研究的理论基础,分析了土特产品产业化发展所需要的理论支撑。通过对国家、地区统计年鉴等相关数据的总结概括,借助图标和统计信息等相关数据,介绍了中国特别是烟台市土特产品产业在市场需求、产品销量、进出口贸易、产业链发展等方面的现状。重点选取烟台市土特产品为典型代表,总结了土特产品产业化发展过程中主要存在政府扶持力度不够、龙头企业自身发展缺陷、利益联接机制不完善以及现代信息化程度低等问题。随后论文分析了政府在推动地方土特产品产业化发展中可发挥的作用:承担制度设计和制定规划的角色,提供财政支持,加强组织管理,担负社会化服务责任,引导和扶持龙头企业发展等。最后,结合烟台乃至中国实际,提出了一系列促进土特产品产业化发展的对策建议:强化政府整合机制,加大财政扶持力度,促进龙头企业、生产基地、专业合作组织以及社会化服务体系的发展完善;完善企业的竞争机制,重视土特产品宣传,打造品牌市场;重视互联网在市场营销中的作用,加强网络营销,拓展市场空间;加强科技创新能力,提高土特产品科技含量及其产品的附加值。另外,坚持绿色生产理念,优化资源配置,提高农民的综合素质,不断优化创新,向土特产品产业化发展的区域全国化、渠道连锁化、模式电商化和推广参与化的目标迈进。