国家创新发展中的信息服务制度建设研究

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在基于信息化的国家创新发展中,信息服务业已成为支持自主创新和科技、经济、文化发展与社会进步的先导行业。从知识创新的社会化推进,到创新型国家的建设,不仅需要进行信息服务技术、网络手段与方法更新和信息服务业务拓展,更重要的是,要求创建与创新型国家制度相适应的信息服务制度。随着政治、经济体制的改革,我国信息服务转型与制度变革正在由浅层次向深层次深化,现已步入结构性调整、战略化改组、功能全面转变的攻坚阶段。多元化的信息服务构成,多样化的运行体制、错综复杂的隶属关系,主体不明的产权制度导致整个信息服务产业发展的诸多问题,从而也提出了信息服务制度研究这一新的课题。为此,本论文以“国家创新发展中的信息服务制度建设研究”为题,试图从国家制度变迁与信息服务制度演化的历史视角去探寻当前创新型国家制度下的信息服务转型轨迹,通过创新导向下的信息服务制度供给与需求分析,探索信息服务制度建设的目标和定位,剖析信息服务制度创新的关键因素,研究基于自主创新发展的信息服务制度设计。围绕研究思路,论文全文分为8个部分,除引言和结语外,正文分为6章,其主体内容如下:第1章将信息服务制度放到国家宏观制度框架下进行考察。从制度以及制度相关概念引发对国家制度以及信息服务制度内涵及其运行机制的的思考。在历史演进的视角下分析国家制度变迁与信息服务制度演化的互动机制,并将我国国家制度变迁中的信息服务制度演化轨迹与国外对比,从中探索出一般规律。第2章着眼于创新型国家制度下的信息服务转型分析。结合创新理论,阐释了当前我国面向创新的国家制度建设框架,从国家创新与信息服务的关系入手,审视了创新促动下的信息服务转型现状,并引入制度视角探讨了信息服务转型中的路径依赖,同时对信息服务制度的供给与需求进行了分析。第3章对信息服务制度创新的目标定位与路径选择进行了研究。从信息服务制度创新的动力机制出发,分析了信息服务制度创新过程中创新主体扩散的进程、一般构架和功能定位,探索了适合我国国情的信息服务制度创新模式和路径,指出信息服务制度创新的有效因素,提出了信息服务制度建设分层实施的方案。第4章在制度设计相关理论基础上对信息服务制度设计的方法进行了研究。思考了面向创新的信息服务制度功能设计,并探索了几种设计方法在信息服务制度建设中的应用。第5章对信息服务制度的评价体系和方法进行了探讨。初步探索了信息服务制度评价的构成要素以及指标体系的构建与指标权重的确定,提出了信息服务制度评价的一般方法并分析了信息服务制度的反馈机制与制衡、监督机制。第6章以国家科技图书文献中心和中国化工信息中心为案例分析了信息服务制度创新现状和进展情况。最后基于上述研究,本文作出了总结,并对面向创新的信息服务制度建设进行展望,作为作者下一步研究的基础和方向。
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