南京政府部门绩效考核执行过程中的问题与对策研究

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绩效考核作为对组织或个人工作行为及取得的业绩进行评估和衡量的有效工具,自上世纪六十年代以来即受到西方政府的普遍关注,在行政管理改革中得到广泛应用,成为提高行政效能的重要措施和有力保障。近年来,随着我国行政体制改革逐渐深入和政府管理水平不断提高,一些地方政府和部门开始尝试进将绩效考核引入到政府管理中来,取得了一定的成果。然而,由于经验不足和体制缺陷,各地推行的政府绩效考核在实践中暴露出很多问题。对这些问题及成因进行分析,并提出针对性、操作性强的对策措施,有助于推动我国政府绩效考核实践不断适应时代需要和环境变化,有效克服自身的体制机制弊端,走上科学、良性的发展道路。本论文在对相关理论进行概述的基础上,对南京市政府部门绩效考核执行过程中的思路、原则和方法进行深入研究,对考核实践中价值取向、指标体系、考核方法、公众参与、结果运用等方面存在的问题及成因进行了详细分析。同时,借鉴国内外政府部门绩效考核的理论成果和经验做法,结合我国行政管理体制特点以及经济社会、民主法制发展现状,从处理好内部管控和外部责任的关系、处理好定性分析与定量分析的关系、处理好经济、效率与效果的关系、处理好不同考核主体之间关系的角度,提出解决这些问题的指导原则。同时,从完善考核指标体系、引入多元化考核主体、完善过程管控机制、创新结果运用方式、健全法规制度体系5个方面,提出有针对性的对策建议。
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