【摘 要】
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随着工业化、城镇化建设不断推进,国家实施乡村振兴战略试图进一步改造乡村,城乡差距逐渐拉大进一步刺激农民的发展意愿。在外部国家建设和内部农村发展需求契合的情况下,产生了农村集体资产股份权能改革的动力。同时,地方政府与农民基于各自利益积极开展合作,实现了改革在乡村的落地、推进和深化,使得国家和农民关系也有了良性互动的可能。因此,本文的问题意识是:农村集体资产股份权能改革的实践机制是什么?在改革的过程中
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随着工业化、城镇化建设不断推进,国家实施乡村振兴战略试图进一步改造乡村,城乡差距逐渐拉大进一步刺激农民的发展意愿。在外部国家建设和内部农村发展需求契合的情况下,产生了农村集体资产股份权能改革的动力。同时,地方政府与农民基于各自利益积极开展合作,实现了改革在乡村的落地、推进和深化,使得国家和农民关系也有了良性互动的可能。因此,本文的问题意识是:农村集体资产股份权能改革的实践机制是什么?在改革的过程中,国家和农民之间的关系发生了什么样的变化?本文的研究方法是以田野调查为主,以文献梳理分析为辅。根据笔者在湖北省H区X村的实地调查,通过结构化访谈和问卷调查等形式收集相关资料,对不同改革主体的行为进行研究,并试图从个案中寻求一般规律和结论,弥补了学界关于农村集体资产股份权能改革中国家与农民关系研究的若干空白,为后续相关理论的研究提供实证依据和经验补充。本文以湖北省H区X村集体资产股份权能改革实践作为研究个案,从国家与农民关系的角度,以多元改革主体为研究对象,对我国农村集体资产股份权能改革全过程进行分段式解读。总结出改革的实践机制并分析其背后逻辑,进一步探讨国家和农民之间良性互动的可能。论文共分为五章,第一章为导论,包括研究缘起和问题意识,其次对国内外学者关于国家与农民的关系和农村集体资产股份权能改革的研究进行了全面梳理,阐述论文的研究思路和分析视角,最后介绍了重要概念和调研村庄基本情况。第二章介绍了 X村集体资产股份权能改革的制度进入机制,乡村振兴战略实施下体现外在的国家建设需求,乡村共同体逐渐衰落下体现内在的农村发展需求,需求契合的基础上则产生了农村集体资产股份权能改革的动力。第三章介绍了X村集体资产股份权能改革的制度推进机制,体现在改革主体之间合作宣传、合作克难和合作创新三个方面,共同完成了改革的基本步骤。第四章介绍了X村集体资产股份权能改革的制度共赢机制,H区政府试图借助改革在X村实施乡村旅游,运用需求整合、协同引导等方式,最终制度吸纳农民并实现改革成果共享。第五章,在前面章节叙述的基础之上,针对提出的问题进行回应,探究农村集体资产股份权能改革实践机制背后的逻辑,并分析国家与农民良性互动的可能,最后得出了研究的基本结论。本研究的结论部分主要分为三个方面:第一,在农村集体资产股份改革过程中,国家自上而下主导与农民自下而上自治产生了良性互动,国家通过持续满足自下而上的农民需求,积极调整自上而下的政策,最终实现国家自上而下的乡村社会整合。第二,笔者总结出了农村资产股份权能改革实践机制背后的逻辑:生发逻辑是基于需求契合产生改革动力,合作逻辑是基于经济理性引发合作行为,吸纳逻辑是基于共同目标实现吸纳整合。第三,笔者对农村集体资产股份权能改革中国家和农民产生的互利双赢关系进行了解释,国家通过对农民“支持、合作和引导”,提高农民收入,也促进乡村治理现代化的发展。最后提出了对于当前农村改革和发展的相关建议。
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