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工商行政管理部门是社会主义市场经济的重要行政执法部门,担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责。改革开放以来,我国各级工商行政管理部门在各级党委、政府的领导下,紧紧围绕改革、发展稳定的大局,充分发挥市场监督管理和行政执法的职能作用,保证了市场经济健康有序的发展。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,迫切需要一个权威的执法部门维护良好的经济秩序,营造公平竞争的市场环境,而国家把这项重要工作交给了工商行政管理部门。工商行政管理部门要想真正发挥市场监管主力军的作用,而且能为社会各界广泛理解,关键是提高执法效能,依法行政,规范执法,那么,作为执法机关与公务人员首先应明确什么是行政与行政执法,行政执法特征、程序才能使行政执法规范化。 一、行政与行政执法 (一)行政与行政执法概念 (二)行政执法作为法律实施的重要形式和国家的专有活动,有如下一些特征: 首先,行政执法的主体是国家行政机关及其公务员。 其次,行政执法是以国家名义对社会实行的全方位的组织和管理。 再次,行政执法具有强制性。 最后,行政执法具有主动性。 (三)行政执法程序 二、工商行政执法现存的问题 (一)主观上存在的问题 (二)客观上存在的问题 三、解决工商行政执法问题的对策 (一)积极参与当前市场经济的法制建设,是工商行政管理机关义不容辞的责任。 (二)提高工商队伍素质,是实现依法行政的关键。 (三)加强执法的规范化、程序化建设,是依法行政、树立市场监管权威的基础工作。 (四)完善监督制约机制,是依法行政的重要保证。 (五)实行工商体制垂直管理,彻底实行“管办”分开,是开展有效执法的必由之路。 四、工商行政执法应遵循的原则。 综上所述,社会主义市场经济条件下,只有积极参与立法,建立健全法规,才能做到有法可依;只要实行执法程序化,按行政执法原则执法,才能做到有法必依,执法必严,违法必究,才能逐步实现工商行政执法规范化。