目前江苏省正在大规模的建设农村公路，以盐城市为例，从2003年开始计划用3年左右的时间建设农村公路6440公里，整个江苏省计划用3～5年的时间建成农村公路近10万公里，大规模的农村公路建设，必将面临着许多前所未有的工程技术问题，由于以前对高等级公路特别是高速公路研究得较多，对低等级公路人们关注和研究得较少，在农村公路的建设过程中的许多关键问题需要更加深入的分析和研究。 本论文结合我国农村公路的特点与发展规律，在借鉴和吸纳国内外现有农村公路建设成果的基础上，以江苏省盐城市农村公路建设实例，调查盐城市农村公路现状，分析农村公路建设过程中的关键性问题，详细研究盐城市农村公路交通量分析、农村公路线形技术指标、老路的可利用性、典型结构、施工过程的控制等五个关键性问题，以便对农村公路建设的建设提供参考。 本论文的研究成果来源于目前的工程实践，将直接指导农村公路建设的规划、设计、施工，对在建的和将要建设的农村公路提供技术支撑，具有较高的工程应用价值。