行政管理体制改革，构建服务型政府是一个全面推进的过程。行政审批制度是政府合理配置资源、协调平衡市场秩序、维护社会公共利益的重要管理工具。改革行政审批制度是我国构建服务型政府的必然要求，是进一步完善社会主义市场经济体制的客观需要，是预防和治理腐败的重要举措。从2001年国务院开始部署全面推行行政审批制度改革以来，先后进行了五次大规模审批项目清理和改革，在清理审批项目、削减审批收费项目、创新审批方式、行政审批法制化建设等方面取了显著成就。但是在改革中依旧存在一些问题，如缺乏明确的目标和标准、缺乏整体机制建设、监管乏力等，与快速发展的政治经济社会环境不相适应，与构建服务型政府的内在要求不相适应。从20世纪70年代起以美国为代表的西方国家掀起了一场以放松管制为主要内容的管制改革运动。美国的政府管制改革立法为先，在放松经济性管制的同时，加强社会性管制，并且引入激励性政府管制，注重成本与收益的分析。日本政府管制的改革注重于市场经济的发育和承受能力相结合，积极培养社会中介机构，减少政府干预行为，注重改革的开放性与系统性，这些改革的成功经验有许多值得我们借鉴的地方。服务型政府构建中的行政审批制度改革，必须坚持依法、效率、责任和公开原则；完善行政审批决策程序和规则，建立健全行政审批决策参与、评估及责任追究机制；依法设定行政审批范围，规范行政审批程序，改革行政审批方式；建立健全监督体系，推动监督的法制化建设，建设“电子监察”系统，丰富监督手段。