学区内教师流动激励机制的改进研究

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在当前学区改革的背景下,学区内教师流动作为促进教育均衡发展、师资合理配置的途径,在实施过程中遇到种种阻碍,影响到了教师流动的实际成效,其重要原因就在于教师流动激励机制的不完善。因此,有必要探讨如何通过激励机制的系统构建来促进教师在学区内流动的合理性和有效性,从而推动义务教育均衡发展。本文梳理了学区改革、教师流动和激励机制相关的国内外文献,对研究所涉及的核心概念进行了界定。本研究以现阶段的学区管理改革和教师流动实践为背景,以学区内教师流动激励机制为研究对象,以激励理论和组织变革理论为指导,并以上海市JS区Z学区为个案进行研究。通过文本分析、深度访谈、案例研究等方法,对学区内教师流动的基本情况,以及教师流动激励机制构建的现状、存在的问题进行综合研究,收集基层教师、学校管理者、学区管理者等对教师流动激励问题的真实想法和建议,为构建系统的、可操作的学区内教师流动激励机制提供充分的理论基础和实践依据。基于调查结果,笔者以教师流动的过程为基础,以波特-劳勒的综合激励模型为指导,分三个阶段对学区内教师流动激励机制进行系统构建。在启动阶段,建立引力机制,增强教师流动意愿;在实施阶段,完善调控机制,提高教师流动成效;在反馈阶段,落实考评机制,强化教师流动行为。与此同时,针对激励机制的运行过程,建立和完善信息沟通机制和激励评价机制,实现对激励过程的有效控制。在学区内教师流动激励机制构建的基础上,从管理者的角度出发,笔者在政府、学区和学校管理三个层面提出了激励机制构建的政策建议。在政府管理方面,加强政府部门间的统筹协调,推行“县管校用”制度,改革教师编制管理;在学区管理方面,加强学区文化建设,增设教师流动工作小组,设立教师流动专项资金;在学校管理方面,提高教师人文关怀,加强学校内涵建设。
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