食品安全既跟人民群众的切身利益密切相关,同时也影响着社会和国家的稳定发展。转基因食品作为一种新技术产物,已经多角度全方位的进入我们的生活,当前针对它的研究都有其合理性与局限性,关于转基因食品是否有害这个话题目前尚无定论。但是因为转基因食品的种种优势,它必将伴随着这些争论发展并壮大。因此,对转基因食品的引进与管理进行研究,是保障消费者生命健康权利的切实需要,也是维护社会和国家稳定的必要之举。本文主要内容如下。首先,对转基因食品引进与管理的理论进行探究,针对转基因食品由于不确定性而导致的转基因食品安全监管的特殊性、必要性进行阐述;其次,采用问卷调查和实地调查的方法分析转基因食品生产经营者、消费者等不同利益主体对转基因食品引进与管理有哪些切实需要。通过本文的研究,找出当前转基因食品引进与管理的现实需求,分析政府监管中存在的问题,为职能部门制定切实有效的监管措施提供合理的政策建议,从而督促企业合法经营,维护消费者合法权益。本文共分为五个部分。第一个部分为绪论。本章介绍了当前转基因食品的发展现状,综述了当前国内外针对转基因食品监管的一些研究成果,指出了本文的研究意义,明确了论文的研究框架、研究方法。第二个部分为概念界定与理论基础。本章介绍了本文主要涉及的一些基础性的概念和理论基础,例如食品及转基因食品的定义、转基因食品安全风险的定义,主要的理论基础为风险规制理论、转基因食品安全规制理论以及帕累托改进理论。第三个部分为转基因食品引进与管理制度供给分析。本章从转基因食品安全立法现状、监管体制建设现状、执法现状等方面全面分析和总结了当前我国转基因食品安全监管的发展和运行现状,指出了当前取得的成绩和存在的不足,并分析了背后的深层次原因。研究认为,当前转基因食品安全立法工作已经逐步形成体系,制度框架也逐渐明确和清晰,转基因食品的执法工作也取得了一定的成效。但是仍存在一些问题,例如立法的层级偏低、监管制度不合理、执法能力薄弱等诸多不足。第四个部分为转基因食品引进与管理制度需求分析。本章采用社会统计和问卷调查等方法,考察了食品生产经营者和消费者对政府监管的需求,为客观评价和完善我国转基因食品安全监管提供实证基础。研究认为,生产经营者希望政府能够加强对转基因食品的监管、加大对转基因食品的宣传力度、注重对生产经营者进行指导服务;消费者希望政府加强转基因食品的宣传、合理标识、完善立法和执法工作。通过参与从业者管理以及设计合理的调查问卷了解消费者对转基因的认知及消费意愿,具体了解他们对当前政府针对转基因食品的监管有哪些看法和需求,为转基因的引进与管理打下基础。第五个部分为政策建议,通过前面几章的合理分析及研究,得出政府部门加强转基因引进与管理应采取的措施。研究认为,政府需做好以下几个方面。一是明确风险预防为主的根本原则,二是完善立法体系、整合监管力量,三是建立完善的标识制度,四是构建合理的公众参与机制。