中国城市化进程的快速推进引导了各大、中城市的大型开发建设项目的增多、增大、增快，新一轮建设高潮已朝我们迎面赶来，这些项目对传统城市规划和管理提出了挑战。要解决城市大型建设项目出现的问题，规划决策是关键。本文从公众的角度出发，以理论分析和实例研究为基础，结合我国的实际国情，尝试建构城市大型建设项目规划决策的公众参与体制。本文研究的主要内容分为六个部分：第一部分主要介绍了研究背景、目的和意义，对研究问题进行界定，提出论文的研究思路和方法。第二、三部分重点在基本理论讨论。从城市大型建设项目的定义和面临的困境出发，引出研究问题的核心——什么是城市规划决策，城市规划决策失误的定义是什么，国内外关于城市规划决策和公众参与的基本概念和相关理论体系内容如何。第四部分立足于城市规划决策的现状，分析规划决策失误的深层原因，由此探讨中国社会转型中的自下而上公共参与模式在城市规划决策中的实施。第五部分通过对四个典型案例的规划决策与实施过程的比较剖析，总结我国城市规划决策中公众参与的现状及不足。第六部分具体谈如何落实公众参与。城市规划决策的趋向是共识，公众参与正是达成共识的关键。针对公众参与的现状和不足，尝试建构基本的公众参与机制。笔者从法律保障、制度保障、支撑基础等三方面提出相应建议、讨论公众参与的有效实施。最后是结论，总结论文的主要研究成果，并提出公众参与过程中可能出现的问题，最后表明自己对这个研究课题的展望和期待。