从古至今,税收都是经济、社会生活中一个重大问题,而从税收诞生的那天起,税收遵从问题就与之相伴相生。如何在既定的税制下,提高纳税人的遵从度,最大限度地减少税收流失,是一道困扰全世界各国政府的永恒难题。税务稽查作为现代税收征管体系中的最后一道防线,承担着对重大涉税违法行为的打击查处、教育震慑的重要职能。当前,随着经济社会形势的发展,纳税人数量迅猛增长,新经济、新业态不断涌现,全社会公民意识日益觉醒,传统税务稽查模式在打击精准度、稽查执法力度、引导纳税遵从、保证执法公平、防范执法风险等方面面临越来越多的挑战,迫切需要顺应形势,加以转变。2016年以来,雅安国税作为全省稽查改革的试点单位,立足于理论与实践相结合,在依据税收遵从及风险管理理论的基础上,借鉴发达地区以及OECD国家税务稽查税收遵从风险管理模式实践经验,主动融入征管服务创新转型的新格局,在稽查环节推行税收遵从管理模式,同时积极加强数据支撑,加强学习型组织创建,实现了稽查本身质效、外延效应以及社会效应的有机统一。本文坚持以科学发展观为指导,运用数据挖掘理论、税收遵从理论、公共组织理论,对雅安国税推行精准稽查改革的典型案例进行了研究。其中,第一章绪论,提出了本文的研究问题,介绍国内外理论研究和实践研究现状的分析,以及相关的理论基础知识,并探讨了研究的方法和技术路线,奠定了后续研究的基础。第二章案例的典型意义部分,回顾了我国税务稽查管理的发展历史,分析存在的困惑,从信息技术、引导遵从、组织体系等方面分析了案例的典型意义,得出其研究价值。第三章案例描述部分,介绍了案例的基本情况,取得的三个方面的效果,并得出了决定成效的三个决定性因素。第四、五、六章关键因素分析部分,分别从数据支撑、管理体制、组织体系三个决定性因素进行分析,逐一剖析了每一个因素为什么是关键因素,如何成为关键因素,以及取得的经验。第七章案例启示部分,通过前面几章的分析论证,总结出值得其他税务机关借鉴的经验,值得注意的问题,以及后续的改进建议。第八章为结论和展望部分。本文期望,通过这些实践探索和理论研究,在当前国家大力推行“放管服”的大背景,以及税务稽查人力资源普遍不足、涉税违法犯罪形势日益严峻的形势下,能够为其他税务稽查机关创新稽查管理模式,提高稽查工作质效,提供有益的参考和借鉴。