无论供热系统设计、施工如何完善、管理如何完备，故障总是难以避免，因此有必要制定可行有效的预警系统，在故障发生之前给出预警信号，提前对事故加以防范。根据事故的外在表现和内在原因，预警系统提前给出应对策略，防止重大供热事故尤其是渐变性事故的发生。预警系统强化了热网管理，同时可以评价热网系统预警等级。通过对供热事故的研究，整理分析事故发生的特点、影响较大的因素、外在表现、发生频率，为预警系统的建立提供基础资料和预警依据。再者，将预警的理论概念和供热系统的事故理论结合，整合出适合供热系统的预警理论知识。供热系统的预警理论知识包括供热预警概念、特点、功能和内容、预警区间的划分、阈值确定、信号处理等。本文主要建立了供热系统事故预警评价指标体系，确定了适当的评价方法。供热事故预警评价指标系统分为锅炉子系统、热网子系统和热力站子系统三个部分，由于热网事故发生频率高、涉及要素多，因此本文给予了重点分析。供热系统预警指标体系分别从参与人、环境、设备、管理四个方面展开评价和研究，同时根据管理学上的半数原则确定了阈值。预测评价体系利用层次分析法确定了指标层对目标层的权重，为了减弱因个人认识差异对指标权重的影响，运用模糊评价法进一步完善评价过程。