在新型城镇化快速发展的背景下,江苏的村庄的问题也日趋明显:“空心化”、“同质化”现象日趋严重,乡村建设照搬照抄,“城镇化的乡村”越来越多。研究从特色和田园角度思考乡村规划的发展路径,旨在探索特色农业发展壮大、乡愁文化挖掘彰显、聚落肌理延续传承的“乡土化乡村”的建设路径,以期为建设特色田园乡村提供更有效的引导。位于里下河地区的乡村聚落,体现着与自然和谐共生的农民智慧。择水而居、逐水而迁是其人居环境的重要特色,“一水护田将绿绕”、“小桥流水人家”是其村落意象的真实写照。本文选择地理空间上属于里下河地区、生态资源上有溱湖湿地、产业发展上循环经济和规模经营有较好基础的泰州市姜堰区为研究样本;选择小杨、湖南、河横自然村为研究对象;选择团、聚落、庄台、节点为研究层次。采用文献研究、问卷访谈、资料收集、实地踏勘以及空间分析等多种方法。姜堰区村庄的发展集聚了里下河地区特定地理条件下的空间聚落类型和多元文化内涵,以及不同时空背景下的聚落形态演变特征。论文通过江苏省乡村规划发展情况回顾,总结江苏乡村规划1.0、2.0和3.0的渐进性思路,在乡村振兴背景下解读特色田园乡村建设和规划的更高要求。然后,通过“团--聚落--庄台”空间轴线下“水、田、林、岛、居”要素的关系,以及“农耕文明--工业文明--乡村振兴”时间轴线下村庄空间形态的演变,总结现状问题,凝练发展特色。最后,从融产业、提生态、保特色、补功能、重联动等角度构建姜堰区特色田园乡村的规划体系。融产业方面,培育农业基础,基于农民需求整合乡村一二三产业发展,实现旅游突破;提生态方面,保护全域特色田园生态格局,构建适合村庄发展的生态景观体系;保特色方面,重点体现里下河水乡建筑风格特色,结合村庄特色、策划主题功能;补功能方面,以宜居生活、功能便捷为要义,营造彰显村庄文化的空间景观;重联动方面,建立乡缘、血缘的文化认同圈,结合农民意愿上下联动,促进乡村治理体系改革。全方位、多角度构建特色田园乡村规划体系,为建设可复制、可推广的特色田园乡村规划提供借鉴。