服务型政府作为当前中国行政改革的目标,正在我国政府的许多职能部门如火如荼地进行。从实践的过程和成效来看,相关职能部门在建设服务型政府中取得了一定的成就,如政府的服务意识的提高、职能的转变、行政效率的提高、民生建设的长足进步、依法行政的实施和政务公开,公民的知情权和参与权有效保障等。同时也必须清醒地认识到,政府的改革和服务型政府在政府的许多部门的建设进度和质量参差不齐,而且许多政府部门的改革和服务型政府建设只是停留在浅表层面的行为方式和具体操作层面。例如,公开办事内容和程序、简化办事手续、减少行政审批、明确办事责任等方面做了相应的调整。对服务型政府的本质内涵、内容和要求没能把握全面,导致其没能切实按照服务型政府的本质要求从内到外进行全方位、系统的深层次的改革。服务型政府建设中存在缺乏清楚的理论认识,重具体操作、轻体制机制变革和创新,公民实质有效参与的缺乏等问题。本文就是想通过对服务型政府建设成果和存在的问题及时梳理总结,以期更好地指导以后的“人民满意的服务型政府”建设实践。
　　本文的研究内容,有三个方面:(1)试图准确、全面把握服务型政府的概念、内涵和特征。通过对服务型政府基本理论问题的把握和梳理,达到对服务型政府的理性的本质的认识。同时为准确分析我国服务型政府建设过程中存在的问题提供理论依据。(2)我国服务型政府建设通过多年的建设实践,已经取得一定的成就,并取得宝贵的经验,这为以后的建设实践具有重要的指导意义。(3)在指出政府相关职能部门建设服务型政府过程中存在的诸多问题的基础上,并分析其中的原因,进而提出进一步建设服务型政府的路径选择。这些思路是在理性认识服务型政府本质内涵和要求,以及实践过程中取得的宝贵经验的基础上提出的,具有很强的实践指导意义。内容涉及政府服务理念的重塑、体制机制的创新、公民社会的培育以及政府行为方式的彻底变革等。将服务型政府建设与当前我国政府正在着力进行的民生建设结合起来,是本文的一个创新之处。从服务型政府的本质来看,加强事关公民生存和发展所需的公共产品和公共服务的供给,在国民收入的第二次分配中,将公共财政更多地向教育、医疗、养老、住房和就业等民生领域倾斜,着力打造民生政府,是体现社会公平、正义,促进社会和谐的必由之路。说到底是建设服务型政府的必然要求和本质表现。