我国进入财税分权体制改革以来,各地经济突飞猛进,地方政府成为具有较大主动性的利益主体,其作为区域利益代表的身份日益显性化,地方政府之间的关系也逐渐复杂化。进一步规范地方政府之间的关系,逐步实现地方政府关系由过度竞争到竞合一体化发展,是我国经济发展的必然要求。目前,一些地方政府大区域、大市场意识依然淡薄,即使某些地方政府已经开始竞合一体化发展的步伐,但依然面临诸多矛盾,无法形成合力。因此研究地方政府之间竞合内容及其过程有着极其重要的理论价值和现实意义。全文共分为五个部分。第一部分为绪论,主要介绍了论文的研究背景,研究现状及其研究的现实意义和理论价值,在此基础上引出所要研究的重心。第二部分阐述了相关概念的使用。地方政府之间竞合是建立在竞合博弈理论基础之上的,竞合博弈理论认为地方政府之间不只存在着竞争,过度竞争不可能达到各方利益的最大化,各方可以在利益最大化的前提下寻找到一个利益的均衡点——这样地方政府之间既存在着合作也存在着竞争,是合作中有竞争,竞争中也有合作,又可以充分利用各方资源,实现了区域经济一体化发展,避免了以前片面的竞争和重复建设。第三部分指出政府之间一味追求地区经济利益的片面竞争的内容和危害,进一步从经济全球化、区域协调发展,生产要素的市场分配、我国发展战略等各方面阐述了地方政府间由片面竞争走向竞合的必然性和必要性。同时,本章节也指明了政府间竞合的主要领域,目的在于制定政策更具有可针对性。第四部分是对地方政府竞合过程中的障碍进行了分析。地方政府竞合过程由于种种原因,竞合过程困难重重。一是地方政府竞合的思想基础和经济基础薄弱,目前地方保护主义依然盛行,重复建设问题依然严重。二是地方政府竞合的制度环境依然脆弱,主要受相关法律制度的保障缺失,现行经济核算体系存在的缺陷,现行财政税收制度的制约,现行政绩考核制度的误导,合作协调机制尚未有效建立等因素的影响。第五部分基于政府竞合理论的分析,本人认为解决地方政府竞合过程遇到的障碍问题可以从五个方面入手:第一要明确府际合作的新理念,要树立大区域观念和大市场观念;第二要加强府际合作的公共基础设施建设;第三,建立合理的财税体制,完善中央财政对欠发达地区的转移支付制度,优化中央政府与地方政府以及地方各级政府间的事权和财权的分配;第四,优化政绩评估体系;第五,建立府际公共合作机制,构建政府间的利益协调机制,签署共同遵守的合作公约,建立公共政策协调机制。总之,本文在前人研究成果的基础上,通过对竞合博弈理论以及地方政府过度竞争负面影响的分析,指出地方政府关系由过度竞争走向竞合的必然性和必要性,并进一步指出目前地方政府竞合过程遇到的诸多障碍及原因,提出地方政府竟合的思想和经济基础薄弱,竞合的制度环境脆弱使得政府竞合过程产生诸多障碍的观点。建立和谐的地方政府关系是一项复杂的系统工程,需要各方面的共同努力,建立合作新理念,加强政府竞合的制度建设,加大政府竞合的基础设施投入力度成为建立和谐地方政府关系的关键。