解决“三农”问题是全面建成小康社会以及现代化建设中最艰巨、最繁重的任务,在新农村建设背景下,发展乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品,而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、培养新型农村居民、深化农村改革、维护农村社会经济可持续发展,解决“三农”问题,促进社会主义新农村建设,构筑和谐社会都有重要意义。但是,在实践中,我国乡村旅游的发展也出现了一些问题：发展规模滞后、产业规模小、管理服务水平不到位、基础设施不完备、表现形式单一等问题,这些不利的因素的存在制约着乡村旅游的发展。衡阳市拥有丰富的文化旅游资源,农村极富湖湘特色,但是衡阳市乡村旅游在发展过程中还存在产品开发程度低、同质化现象严重、服务管理参差不齐等现象。论文以衡阳市乡村旅游发展为研究对象,通过对衡阳市乡村旅游发展的现状进行调查分析,发现衡阳市已基本形成独具特色的乡村旅游品牌,乡村旅游类型也比较丰富,乡村旅游对衡阳市场农村经济社会发展作用明显；在对衡阳市乡村旅游发展现状调查的基础上,借助SWOT分析法对衡阳市乡村旅游发展进行了SWOT分析,提出了衡阳市乡村旅游发展的战略举措。然后,学习和借鉴了国内外乡村旅游的发展经验,提出发展乡村旅游,要重视政策扶持与管理、要充分发挥行业协会的作用,注重品牌开发与保护。最后,提出了衡阳市乡村旅游发展的思路、原则和具体举措：衡阳市乡村旅游发展的思路是发展成为可以面向不同人群的乡村旅游产品项目,形成具有观光、娱乐、度假、休闲、科普教育等多种功能的乡村旅游基地；发展的原则是生态农业体验观光原则、健康拓展教育原则、原风貌农家休闲原则；具体举措是科学规划乡村旅游发展战略,延伸乡村旅游产业链创新新业态模式,不断完善乡村旅游市场监督管理机制、着力完善乡村旅游配套设施建设、实施多元乡村旅游品牌开发策略。