现代企业制度下的产权分离形成了委托代理问题,委托代理不仅带来了代理人的道德风险和逆向选择,更进一步导致了盈余管理的产生。高管的盈余管理行为一直是学术界热议的话题。本文在金融危机的背景下,以制造业中的国企高管为研究对象,探究在我国国企“所有者缺位”、国企高管大多受政府行政任命这种特殊的体制下,高管进行盈余管理行为的可能性。本文以委托代理理论为出发点,首先,在对现有的盈余管理研究以及国企高管激励存在的问题有一定了解的基础上展开分析,从高管的工资结构、高管的离任时间、高管职业生涯中对晋升的追求、高管对公司会计政策变更的话语权这四个方面考察其与盈余管理的关系,为后文假设的提出奠定了理论基础。其次,本文通过横截面JONES模型测度盈余管理的程度,并分别与可能引发盈余管理行为的因变量和自变量进行回归。结果表明:在高管的工资结构分布中,绩效工资占工资总额的比例越低,高管通过利润平滑进行盈余管理的可能性越强;距离离职的时间越短,高管出于未来职业生涯的考虑,反而不会进行盈余管理,高管更偏向于在刚上任时调低利润进行盈余管理,而把业绩不好归咎于前任;高管出于晋升动机进行盈余管理的可能性随年龄的增长呈U型关系,当高管年龄在51岁以下时随着年龄的增长,高管进行盈余管理的程度会因其对声誉的渴望和对晋升的追求而逐渐减弱,当高管年龄在51岁以上时,即将退休的高管对晋升的渴求不再那么强烈,但是也会利用任职前期积累的声誉进行盈余管理,因而随着年龄的增长,高管进行盈余管理的程度会增强;高管的权力越大,对会计政策的话语权影响越大,其进行盈余管理的动机越强。最后,进行全文总结,指出本文不足之处,同时对以后研究此方面的论题提供一些建议。