成本控制是工程建设项目控制的主要目标之一，而现阶段我国工程项目建设过程中，成本却往往高于预期，其中很大一部分原因就是由于工程变更。成功的工程变更管理不仅有助于成本目标的实现，还有利于确保工期、安全、进度等目标。因此，对工程变更影响因素和工程变更控制方法进行研究显得十分重要。论文对工程变更的相关概念进行了归纳和总结，并从建设项目全生命周期的角度，识别了各个不同阶段的工程变更因素。论文在分析了我国工程变更管理现状的基础上，得出我国在工程变更的管理上存在诸多漏洞，比如对工程变更的认识不到位、行业标准和文件不完整、项目参建单位权责不清晰、管理过程不成熟、管理手段和方法落后等。论文对工程变更因素和成本的影响关系进行了实证研究。通过文献阅读的方法，得到了15个工程变更因素对成本的影响评价指标，选取了四个典型的工程案例，分析了四个案例工程变更因素发生的频率、各个参建单位引起的工程变更因素对成本影响的比例。论文用定量分析的方法分析了影响成本的15个评价指标，在四个案例中，建设单位引起的变更金额占总变更金额的比例最大，平均达到52.35%；设计单位引起的变更发生的频率最高，平均达到45.23%。在建设单位引起的工程变更因素中，选择和决策对总变更金额的影响最大，平均达到41.34%；在勘察设计单位引起的工程变更因素中，勘察设计人员的勘察设计技术能力导致变更发生的频率最高，平均达到39.77%。论文结合工程变更和成本的关系，提出了相应的控制措施，包括在项目前期阶段要做好项目的定位、对变更方案要进行合理的评价，减少建设单位的选择和决策所引起的工程变更；在项目实施阶段要成立工程变更管理协调小组，减少参建单位由于沟通和协调所引起的工程变更；合理选择设计合同、监理合同、施工合同，并在合同中明确相应的工程变更权责，实行工程变更管理责任制；工程变更发生后，如何进行变更价款的调整等。这些工程变更管理的措施和方法，具有比较强的可操作性，可供工程项目的建设单位参考。