“外来物种入侵”被形象的比喻为人类所面临的又一场“恐怖主义”战争。欧洲野兔“吃掉”澳洲、美国白蛾出动直升飞机、食人鲳让鱼塘绝迹、小龙虾威胁洞庭湖堤坝等等骇人听闻的事件都是对生物入侵的真实写照。外来物种入侵是伴随着自然变化、历史殖民、社会经济发展、人类活动不断积累形成的一个问题,尽管这种现象早已存在,但它成为人类比较清醒的认知并必须投入精力和时间加以解决的棘手问题的历史不是很长。由于生物入侵破坏生态环境、造成生态污染、使生态环境和国民经济损失巨大同时威胁人类健康、导致生态灾害频发,所以解决这一问题势在必行。此外,外来物种入侵作为国际环境法的一个研究专题,不仅需要用国际法的基本原理和制度去分析它,而且需要运用国际环境法的特有理论和制度来研究它,同时还会涉及到跨学科、跨部门的知识和方法、手段。这在学术领域意义重大。本文拟从国际法律制度和国内法律制度两个方面入手分析这一问题并试图提出合理的法律解决方案,实现法律规范人们行为、在保护生态环境方面建立符合规律制度的作用。